非煤矿山安全管理资料.ppt

非煤矿山安全管理 一、非煤矿山的安全生产形势二、非煤矿山安全生产基本条件 三、六部委联合下发《关于加强非煤矿山安全 整治工作的意见》四、露天矿山安全管理 五、露天矿山边坡事故预防技术 六、爆破安全技术 七、尾矿库安全管理技术 八、非煤矿山事故案例 一、非煤矿山的安全生产形势 1. 事故情况 目前，我国非煤矿山领域的安全生产状况严峻，主要表现在： 一是事故起数和死亡人数呈上升趋势。拒统计，2001年全国非煤矿山共发生伤亡事故1313起、死亡1932人，比上年上升85．2％和102．5％。其中一次死亡10人以上的特大事故9起、死亡214人，比上年上升125％和185．3％；一次死亡3—9人的重大事故114起、死亡479人，比上年上升72．7％和83．5％。 1. 事故情况 二是事故大多发生在集体企业和个体、私营企业。去年这类矿山企业共发生事故877起、死亡1409人，分别占非煤矿山事故起数和死亡总数的66．8％和72．9％。 1. 事故情况 三是事故集中发生在有色金属、非金属矿山行业。去年这两个行业共发生事故1030起、死亡1562人，分别占非煤矿山企业事故起数和死亡人数的78．35％和80．85％。 四是事故多发地区比较集中，主要在广西、浙江、云南、广东、辽宁、河南6个省区。 2．事故原因分析 大量的中小型非煤矿山企业无证开采、非法经营，片面追求经济利益，根本不具备基本的安全生产条件； 有些企业尤其是私营、个体企业，片面追求经济效益，忽视安全投入，加之大量矿山从业人员未经过上岗前的安全培训，冒险蛮干； 安全生产法规建设跟不上新形势发展需要，现有安全法规对大量涌现的非公有制企业显得软弱无力。 二、非煤矿山安全生产基本条件 依法设立的非煤矿山企业应具备下列基本安全生产条件： (一)矿山建设工程安全设施按照批准的设计施工并验收合格； 矿山地面及井下供配电系统符合国家有关规定； 爆破器材管理符合民用爆炸物品的管理规定，储存仓库应符合国家有关安全技术规程的要求并有严格的保管、发放、领用、清退登记制度； 有特殊要求的设备、器材、保护用品和安全检测仪器符合国家或行业安全标准，矿山提升运输设备、装置及设施符合有关规定； 矿山有完整的技术资料，包括地质图，矿山总布置图，矿井井上、井下对照图，矿井、巷道、采场布置图，通风系统图，防排水系统图，避灾线路图。 二、非煤矿山安全生产基本条件 (二)具备适应安全工作需要的管理机构和胜任工作的安全管理人员，有健全的安全生产责任制，并按规定发给职工劳动保护用品，职工按规定穿戴劳动保护用品和使用安全工具； 按规定对职工进行安全教育培训，其中矿长、安全管理人员和特种作业人员经培训合格后持证上岗。 二、非煤矿山安全生产基本条件 (三)矿山有合理的地面、井下防水排水系统，有防止地表水泻入井下和露天采场的措施； 有独立的通风系统，风量、风质和风速满足井下作业场所的需要；露天矿山的阶段高度、平台宽度和边坡角满足作业安全和边坡稳定的需要。 二、非煤矿山安全生产基本条件 （四）每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，每个生产水平和各采区至少有两个能行人的安全出口，并与直达地面的出口相通； 矿山井巷布置留有足够保障井上和井下安全的矿柱和岩柱； 井巷支护和采场顶板管理能保证作业安全，穿过断层破碎带的主要巷道有可靠的支护措施。 三、六部委联合下发《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》 针对当前非煤矿山事故频发，安全生产形势趋于严峻的问题，国家已经决定下大决心进行一次专项整治，要以国有大矿、以尾矿库、火药库、毒品库、采矿场、选矿厂为重点，突出做好防垮坝、防爆破、防污染(中毒)、防透水、防冒顶工作，以遏制这一领域重、特大事故多发的势头。 1．整治的总体要求 以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实九届全国人大五次会议和全国安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，依法整治，强化监管，标本兼治，综合治理。通过整治，取缔非法矿山，关闭不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰落后的小矿山，消除重大事故隐患，遏制住重特大事故多发的势头，加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现非煤矿山安全生产状况的明显好转。 2．整治的重点 一是各类小金矿特别是大量使用氰化钠等剧毒物品的小金矿及事故频发、破坏资源、污染环境、不具备基本安全生产条件的采石场和稀有贵重金属矿山； 二是各类私营、个体小矿山和小采石场； 三是地下开采的井下开拓系统、通风系统、排水系统及地面的危险化学品库、尾矿库、爆破器材库、采矿场、混汞法选金设施和金矿露天氰化堆浸场； 四是采矿秩序混乱和事故多发的地区。 3．整治的主要