能源的科学计量资料.ppt

履行《京都议订书》的前提 一般地说，能源的消耗与污染物（包括二氧化碳）的排放有着直接的关系，利用现代化的手段准确测量能源的消耗量和污染物的排放量，可以促进有的放矢地节约能源，保护环境。事实上，目前世界上温室气体的排放量多是通过能源消耗量推算得来的，这就更需要准确地测量用能单位的能源消耗量。可以说准确测量是履行《京都议订书》的前提； 节能执法的需要 《中华人民共和国节约能源法》第二十二条明确规定了“用能单位应当加强能源计量管理”，作为节能法的配套法规，原国家经贸委第七号令《重点用能单位节能管理办法》中第十三条规定“重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理导则GB/T17167-1997》规定的要求”。可见有关能源计量器具配备的要求已列入了国家节能法律法规，有必要制定涉及相关内容的强制性国家标准。 落实国家发改委、国家质检总局关于《加强能源计量工作的意见》的需要  能源计量工作是企业加强能源管理，提高能源管理水平的重要基础。是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。 工业企业的需要 重点了解冶金、有色、建材、石油石化、电力、化工等重点耗能行业的能源计量状况。召开了十多次重点耗能企业、行业主管部门和质检部门代表座谈会，听取了有关部门关于能源计量工作情况的汇报。综合各地的实际情况、管理经验和有关专家的建议，标准提出单位和起草单位认为有必要将原推荐性国家标准《企业能源计量器具配备和管理导则》修订后作为强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》发布实施。要我计量到我要计量 /由主观到客观,由粗糙到精细,由定性到定量 2．对标准的适用范围进行了调整 名称调整 适用对象调整 适用范围调整 名称调整 标准的名称由原来的《企业能源计量器具配备和管理导则》改为《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，这是因为： 根据党中央、国务院倡导科学发展观、建立节约型社会的要求，把能源计量仪表的配置要求从企业拓展到全社会的用能单位（不含个人或家庭）。据统计，我国的办公楼宇的人均能耗是城镇普通居民的十几倍。 发改委十大工程:关于政府机关用能。 适用对象调整 各行各业千差万别，采用单一标准，并提出过细的要求是不现实的。为了避免“管的太死，放的过宽”，使管理“有的放矢”，将“准则”改为“通则”，并将在今后陆续制定更细化的针对行业需要的国家标准，如： 《黑色冶金行业能源计量器具配备要求》 《有色冶金行业能源计量器具配备要求》 《石油石化行业能源计量器具配备要求》 《化工行业能源计量器具配备要求》 《电力行业能源计量器具配备要求》 《建筑材料行业能源计量器具配备要求》等 适用范围调整 关于标准的适用范围，本标准适用于企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。依据《中华人民共和国民法通则》，法人是具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。由此可见，作为法人用能单位，显然属于本标准的规范范围。法人用能单位包括企业法人用能单位、机关法人用能单位、事业单位法人用能单位和社会团体法人用能单位。 但非法人单位只要是独立核算的、与供给单位有贸易关系的用能单位亦在本标准的规范范围 应当指出的是，本标准不涉及城乡居民家庭用能及个人用能。 3．标准的修订原则（1） 考虑到我国各地、各行业发展极不平衡等因素，只将原标准的部分条款改为强制性条款。在制订强制性条款时，主要遵循以下原则是： 强制性条款尽量少； 强制性条款可操作性强； 由于强制性条款具有普遍适用的特点，故强制性条款的技术指标要求普遍弱于推荐性条款。 适应我国目前的能源形势和企业管理现状的原则。 3．标准的修订原则(2) 简化原则 只讲配备率,而非象以往那样配备率+计量率+受检率+合格率+使用率 只讲用能单位和主要次级用能单位而非象以往那样多级计量 只讲一览表而非配置图 4、标准中的强制性条款的主要内容 对用能单位的能源计量器具的配备要求是强制性的。 对主要次级用能单位的能源计量器具的仪表配备要求是强制性的。 对主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的 能源计量器具配备率要求是强制性的 用能单位能源计量准确度等级要求是强制性的。 （1）对用能单位的能源计量器具的配备要求是强制性的。 这一要求是基本的、必须的。作为对外结算的用能单位，如果不配备必要的能源计量器具，就不具备贸易结算的基本条件，能源管理就无从谈起 （2）对主要次级用能单位的能源计量器具的仪表配备要求是强制性的。 标准起草组对主要次级用能单位的耗能量下限（表1），进行了反复的测算和论证，采取“宜