行业动态汇报聚焦中国新型城镇化分析报告.pptVIP

行业动态报告 聚焦中国新型城镇化 城镇化概念 指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。 城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。 城镇化率 反映城镇化水平高低的一个重要指标，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。 城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市 我国城镇化现状及趋势 改革开放以来，我国城镇化率年均提高1.02个百分点；2000年以来，城镇化率年均提高1.36个百分点，2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。 纵向比较来看，中国近年来的城镇化水平增长速度比较平稳。 纵向比较 横向比较 横向比较来看，中国城镇化水平现状远低于发达国家水平，也比很多发展中国家落后。 我国城镇化现状及趋势 城镇数量和规模不断扩大，城市群形态更加明显，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为拉动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。城市综合服务能力明显提升，人居环境逐步改善。 城镇化模式 成都模式。成都是典型的大城市带大郊区的发展模式。其主要做法是对土地确权颁证，建立农村土地产权交易市场，设立建设用地增减指标挂钩机制。以发展较好的区域作为起步点，确立优势产业，形成以市场为导向的产业集群。另外再配以农民的公共服务和社会保障，提高农民的生活水平。 天津模式。天津的小城镇发展主要又分为四种子类型：整体推进型、都市扩散型、开发拓展型和“三集中”型。其主要做法为乡镇政府主导的“以宅基地换房”，先解决搬迁农民的安臵问题，然后通过土地集约增值的收益发展地区产业，解决农村居民的就业问题。将农民的集中居住与城镇化、产业化有机结合。 广东模式。广东模式又可以分为两条主线：一是珠三角模式，即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托；二是山区模式，即围绕着县城，发展专业镇。珠三角模式的主要做法是通过产业集聚带动人口集聚，进而实现城市周边地区的快速崛起。 城镇化数字 1）75%—80%：发达国家城镇化率超75% 城镇化是现代化的应有之义和基本之策。发达国家的城镇化率，一般在75%—80%，甚至更高。 2）35%~36%：我国真实城镇化率 按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%~36%。官方公布的中国城市化率52%的数字中超过10%是半拉子的城市化。 3）20%：农民工参保率不足五分之一 人力资源和社会保障部公报显示，截至2011年，2.5亿农民工参保者不足1/5。 4）0.7%：农民工城镇住房拥有率仅为0.7% 国家统计局数据显示，截至2011年，农民工城镇自有住房拥有率仅为0.7%。 城镇化之忧 （1）大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。 （2）二是土地城镇化快于人口城镇化，城镇用地粗放低效。 （3）三是城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理 （4）“城市病”问题日益突出，城市服务管理水平不高 （5）体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展 新型城镇化 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系 新型城镇化 新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展” 新旧城镇化过程利益分配图 高层声音 “积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境； 城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。” “城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥” ————习近平 高层声音 “中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距