《公共经济学》陈树文版教程分析.docVIP

公共经济学 （陈树文） 第1章公共经济学绪论 1、公共经济学的含义 （1）公共经济学——是研究公共经济政策的学科，或者说是研究政府经济行为的学科。从经济角度出发，公共经济学研究公共资源的非市场化配置和公共产品的供给与分配；从政治学和行政学的角度出发，公共经济学研究公共选择理论和公共财政理论。 （2）经济主体：一类是私人部门，即企业与家庭，企业与居民作为私人部门，是以收益或效用最大化为基本目标的；另一类是公共部门，及政府及其附属物，政府的主要目的则是在其经济活动收益与成本基本均衡的前提下实现资源的最有效配置和社会秩序的公正与公平。 （3）公共经济学理论体系的构成要素：一是用于经济分析的基本逻辑、基本假设以及分析工具。其中最为核心的基本假设是最大化假设，最核心的分析工具是各种各样的均衡分析。二是经济分析的价值观，涉及经济分析的基本价值判断。其中最核心的判断标准是帕累托最优原则。三是政府治道的问题。其中核心的问题是政府职能的的界定和运作、政府具体公共服务的有效供给等。 2、公共经济学的研究对象、方法与特征 A研究对象——公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为及其发展变化的规律。所谓政府，就是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。简言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为，地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。 政府及其附属物的经济功能：国民收入再分配功能、社会资源配置功能和经济稳定功能。与此相适应，研究政府经济行为也有三个层次的内涵：第一层次是研究财政收支；第二层次是研究财政收支对国民经济的影响；第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。 B研究方法：（1）规范研究与实证研究（2）理论分析与计量经济学的研究方法（3）案例分析方法（4）比较研究方法 C研究特征：（1）公共经济学以政府及政府经济行为为研究对象；（2）公共经济学是以经济学的研究方法来研究政府及政府行为的；（3）公共经济学注重实际问题的研究。 3、公共经济学与相关学科的关系 A公共经济学与微观经济学的关系 微观经济学为公共经济学提供了理论基础，现代公共经济学是微观经济学的延伸。（1）微观经济学研究了价格管制、消费与生产调节及收入分配公平化等政府的微观经济行为；（2）公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位，应用微观经济学的一些基本方法对政府经济行为是否实现最大化准则进行分析与判断。 B公共经济学与宏观经济学的关系 政府资源配置、稳定物价、公平分配的三大经济职能与宏观经济学的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观调控目标相吻合。 C公共经济学与福利经济学的关系 公共经济学从福利经济学中引入了帕累托最优原则，用于对政府经济行为进行分析。 D公共经济学与政治学的关系 （1）政府的许多经济行为必须借助政治学的框架进行分析；（2）政治是经济的集中表现，是各种不同利益间的冲突过程，离开了对经济利益进行分析的政治学也只能是空洞的学问。 E公共经济学与法学的关系 （1）法学为公共经济学的研究提供了基本的法理基础，公共经济学以政府的经济行为为研究对象；（2）政府对经济的干预都是按照法律赋予的职权，多是通过法律手段实施的。 第2章资源配置 1、资源的最优配置 狭义的资源配置问题主要是指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么，如何生产，为谁生产。广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容，这也是评价社会经济活动的三条基本原则。 2、帕累托最优原则 经济学意义上的效率是指资源配置以达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能是一部分人受益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。这种状态被称为“帕累托最优”或称“帕累托有效”。 社会总收益（TSR）——是指人们从消费一定量的某种产品中所得到总的效用或总的满足程度。 社会边际收益（MSR）——是指人们对该种产品的消费量每增加一个单位所得到的效用或满足程度的增量。社会边际收益可以通过人们为增加一个单位的某种产品的消费量而愿意付出的货币最高额来测定。 社会总成本（TSC）——指的是为生产一定量的产品所需要消耗的全部资源的价值。 社会边际成本（MSC）——指的是每多提供一个单位该种产品所导致的资源消耗的价值增量。社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种产品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。 净边际收益（MNR）——表示一种产品的社会边际收益与其社会边际成本之间的差额。即MNR=MSR-MSC。只要一种产品的净边际收益是