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财政学
绪论
1什么是财政?各种财政现象有哪些共同特征?
⑴国家基于一定的法律许可,为满足社会公共需要,凭借自己的特有权力,
对社会财富的价值进行分配,再分配的活动。
简称以国家为主体的分配活动和分配关系
⑵财政现象的特征——①以国家为主体
②以社会商品和服务的总价值为分配客体
③以国家权利为根据
④以满足社会公共需要为目的
2如何理解财政的产生和发展过程?
⑴财政产生的直接条件是国家的产生,
根本条件或经济条件是生产力的发展,剩余产品的出现
⑵财政的发展历经四个阶段——
①奴隶制国家财政 ②封建制国家财政 ③资本主义国家财政 ④社会主义国家财政
3⑴财政是历史范畴和经济分配范畴的统一
⑵财政学作为一门独立的经济学科始建于资本主义时期,
古典经济学代表人物亚当斯密被公认为财政学的鼻祖
市场经济与财政职能
1市场机制——是以市场主体的经济利益为纽带在各个市场要素之间建立的联动关系
①推动市场经济运行的主导力量是市场机制
②市场机制的核心要素是广义价格机制
③价格机制的力量源泉是价格分配
④最富有效率的市场经济只存在与完全竞争性市场
⑤价格机制是指市场供求状况与商品价格之间相互关系,相互制约的依存关系,
包括价格形成和价格影响两个环节
2市场缺陷——
也称适市场失灵或市场失败,指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想状态
3原生性市场缺陷——天生不良,即使外在条件充分也无法克服
指即使具备纯粹市场经济所必需的完整运行环境,市场机制的调节效果也有不尽如人意之处
件性市场缺陷——指现实的市场环境不符合纯粹市场经济所必需的条件假定
5公共物品——是指满足社会共同需要的物品
6混合物品——也称准公共物品,是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品
7自动稳定器——
①也称内在稳定器,
指财政分配的某些方面能够自动逆对经济风向,减缓经济波动,无需政府的有意操作
②自动稳定器是国家财政应对经济波动的第一条防线,
具有自动调节功能的财政分配制度主要是累进课税制度和转移支付制度
8自觉调节职能——也称斟酌使用的财政政策,
指政府有意识的变动财政分配诸要素,引起财政收支结余方向与数额的相应变动,
达到消除经济波动,稳定经济运行的目的
9市场机制有哪些缺陷?
⑴条件性市场缺陷——
①竞争的不完全性 ②外部效应 ③信息不充分 ④交易成本 ⑤偏好不合理
⑵原生性市场缺陷——
①收入分配不公 ②经济波动
10什么是公共物品及其特征?。
⑴公共物品是指满足社会共同需要的物品
⑵①纯粹公共物品的根本特征是效用的不可分割性,这和私人物品的排他性和竞争性形成鲜
②在现实中,公共物品最典型的特征是免费提供,这和私人物品的市场交换形成强烈对比
在效用不可分割性的基础上,公共物品具有非他性和非竞争性的特征——
非排他性 Ⅰ公共物品的提供者在技术上难以将不付费的消费者从受益者行列中排除去,
或者排除成本过高
Ⅱ任何人消费公共物品不排除别人同时消费
非竞争性 Ⅰ一方面公共物品只能由国家独自垄断式提供,
其他社会成员一般不直接参与公共物品的提供过程
Ⅱ另一方面在一定区间内,公共物品边际成本是零,
即消费者的增加不会引起提供成本的增加
⑶公什么是天然性公共物品,举例说明
公共物品根据产生的原因不同,可以分为两类——
①天然性公共物品,具有效用的不可分割性,任何社会都只能将其作为公共物品提供;
例如国防安全,社会稳定,环境保护,社会公正等
②制度性公共物品,不具有效用的不可分割性,
能够成为公共物品完全是国家根据自己的价值判人为规定的结果,存在范围具有一定的弹性
11什么是混合物品及其产生原因?
⑴也称准公共物品,是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品
⑵产生原因:
①某些物品达到一定规模以后,继续增加消费需求,会出现拥挤性,即边际成本不再为零
②某些物品具有明显的外部经济性,消费者对这种物品的消费会给他人或社会带来积极影响
12公共物品和私人物品有哪些生产与提供的组合方式?
⑴物品按照属性可以分为公共物品和私人物品两类,其生产和提供组合方式有四个要素:
①公共生产 ②私人生产 ③公共提供 ④市场提供
⑵基于上述四个要素可以组合成物品的四种生产和提供方式——
①公共生产和公共提供 ②私人生产和公共提供
③公共生产和市场提供 ④私人生产和市场提供
13如何理解公平与效率的概念?广义和狭义公平的概念及其条件是什么?
⑴①狭义公平是指社会收入分配结构处在全体社会成员都满意的理想状态;
②广义的公平有三个含义,起点公平,规则公平
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