政府与非盈利组织.ppt

第一章 政府与非盈利组织会计的特征及组成体系 第一节 政府与非盈利组织的界定 一、政府与非盈利组织的重要性 二、政府与非盈利组织的概念 社会组织首先分为两大类，即政府组织和非政府组织。非政府组织又可以分为两大类，即营利组织和非营利组织。 （一）政府组织的概念 （二）非营利组织的概念与分类 （三）政府与非营利组织的特征 第二节 政府与非盈利组织会计的概念与特点 一、政府与非营利组织会计的概念 （一）政府会计的概念 （二）非营利组织会计的概念 二、政府与非营利组织会计所面临的外部环境 三、政府与非营利组织会计的特征 第三节 我国政府与非盈利组织的构成体系 从政府与非盈利组织会计主体的内容看，主要由以下四部分构成； 财政总预算会计：会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。 行政单位会计：行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。 事业单位会计：以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。 民间非盈利组织会计：是核算民间非盈利组织经济活动过程及其结果的专业会计。 第四节 政府与非营利组织会计规范 一、政府与非营利组织会计规范的界定 二、政府与非营利组织会计规范体系 （一）财务会计法律 （二）财务会计行政法令 （三）会计准则 三、国外政府与非营利组织会计规范体系 三、政府与非盈利组织会计的核算对象 可将政府与非盈利组织会计对象作如何粗略表述： 财政总预算会计的核算对象：财政资金运动过程及其结果。（财政收入、财政支出） 行政单位会计对象：行政单位资金运动过程及结果：从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入；合理安排经费开支，正确计算结余。 事业单位会计对象：事业单位资金运动过程及结果：正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出，正确计算结余和各项基金。 民间非盈利组织会计对象：民间非盈利组织经济活动过程及其结果。 四、政府与非盈利组织会计核算前提 五、政府与非盈利组织会计的核算原则 六、记账基础 七、会计要素 政府与非盈利组织会计核算对象的具体化形式，即预算资金的收入、预算支出的分配过程的静态形式。与企业会计核算中对会计要素的表述方法基本相同，但在内容上不所区别，分为5个要素：资产、负债、净资产、收入和支出。 （一）资产 由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，包括各种财产、债权和其他权力。 （二）负债 指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。其特点是： 已经发生，并在未来一定时期内必须偿还；有明确的计价或可以估价；有明确的偿还期和债务人。 （三）净资产 净资产即企业会计核算中的利润，在这里指预算单位总资产与总负债的差额。 （四）收入 指预算单位依法取得的非偿还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入。 （五）支出 支出指预算单位按预算所发生的资金耗费或损失，与企业会计核算中的支出概念有所不同。 八、会计等式： 会计要素之间内在的关系，其数量表现为三个等式： 资产=负债+净资产 此为编制资产负债表的依据。 资产+支出=负债+净资产+收入 此为预算单位平衡会计记录的依据。 收入-支出=结余 此为编制收入支出表的依据。 九、记账方法 我国预算会计制度自1998年进和全国性改革以来，记账方法已统一为国际通用的借贷记账法。 第五章 财政总预算会计 第一节 概 述 一、财政总预算会计的概念 财政总预算会计是各级政府部门核算、反映和监督政府财政总预算执行情况和结果的一门专业会计。 财政总预算会计的主体是各级政府，具体执行机构是各级政府的财政部门。 财政总预算会计核算、反映和监督的对象是政府财政总预算资金及其运动，具体包括政府财政总预算收入、总预算支出和总预算结余，以及总预算资产、总预算负债和总预算净资产等。 各级政府通过收取税收、行政事业性收费、政府性基金、企业上缴利润等形式取得财政总预算收入，通过向有关单位拨付预算资金等形式发生财政总预算支出，财政总预算收入超过财政总预算支出的部分形成财政总预算结余。各级政府在取得财政总预算收入、发生财政总预算支出时形成财政总预算资产、总预算负债，财政总预算资产减去财政总预算负债为财政总预算净资产。 财政总预算结余是财政总预算净资产的重要组成部分。 财政总预算会计的平衡公式是： 资产－负债＝净资