《海牙旅游宣言》.docVIP

1989年4月14日在荷兰海牙的各国议会旅游大会上通过 ? 各国议会旅游大会是应各国议会联盟荷兰议员团的邀请，由各国议会联盟和世界旅游组织于1989年4月10日至14日在荷兰海牙联合召开的。 大会认为，促进个人和团组的旅行、访问和旅游逗留，符合各国的利益，有利于经济、社会和文化的发展，有利于建立信任气氛，增进国际社会中各会员国之间的相互了解，有利于发展国际合作和维护世界的持久和平。 大会认为，应同时考虑到发展中国家在旅游业方面的特殊问题。 大会回顾了联合国大会于1948年12月10日通过的“世界人权宣言”，特别是该宣言中第24条款中关于“任何人都享有休息、消遣的权利，尤其是享有合理的工作时间和定期有薪休息日的权利”；以及联合国大会于1966年12月16日通过的“关于经济、社会和文化权力的国际公约”第7条款，该条款要求各国保证任何人“有休息、消遣、合理的工作时间和有薪休息日的权利”，以及联合国大会于1966年12月16日通过的“关于公民和政治权利的国际公约”第12条款，该条款规定“任何人可自由离开包括自己祖国在内的任何国家”。 大会注意到联合国“关于国际旅游和旅行大会（1963年9月于罗马）”通过的决议和建议，特别是关于促进世界各国旅游业的发展和简化国际旅行官方手续的决议和建议。 大会注意到“马尼拉世界旅游宣言”、阿卡普尔科文件以及旅行者守则和旅游权利法案中确定的原则，强调旅游业对改善人际关系的重要性，承认旅游对提高各国人民的生活质量及对维护和平和国际间了解所起的新的积极作用，确定各国在发展中，特别是促进世界人民增强旅游意识、促进建立一个更为公正、合理的国际经济新秩序中，保护和发掘人类宝库——旅游资源的责任。 大会重申联大承认的“世界旅游组织”在旅游业发展“促进经济发展，国际间了解、和平、繁荣和普遍尊重权利”和“不分种族、性别、语言和宗教，尊重人的基本自由”中的中心的和重要的作用。 大会意识到国际劳工组织、世界卫生组织、联合国教科文组织，国际海事组织、国际民航组织、联合国环境规划署、国际刑警组织和经济合作和发展组织等各类政府间组织与非政府组织对协调发展旅游业的重要贡献，强调上述组织与“世界旅游组织”进行密切合作的重要性。 大会郑重确认作为世界人权宣言、联合国国际人权公约及其他世界和地区法律文件中规定的工作权利和基本权利的自然结果，每个人都享有休息、消遣、周期性带薪休息日、利用假期进行旅行和在本国或国外旅游中获益的权利。 大会回忆1925年在海牙召开了首届旅游官方协会国际会议，由此产生了“国际官方旅游组织联盟”，并于1975年改为“世界旅游组织”。 大会宣布，“海牙旅游宣言”是国际合作和增进人民之间的交往的文书，是促进个人与集体发展的积极因素。 大会敦请各国议会、政府、公共部门、组织、协会、公共和私人机构，旅游业负责人、职业旅游工作者以及旅游者，参照该宣言的各项原则并从中获得激励，宣言的原则如下： 原则一 旅游已成为几亿人民日常生活中的一个现象： 1．它包括个人离开住宅和工作地点的自由流动及与此人员流动相关的服务行业； 2．由于旅游已成为个人支配休息时间的重要形式及进行人际交往的重要手段，从而有利于增进政治、经济、文化接触及由此必然产生的涉及各国各个领域的一种国际化倾向，旅游已成为人类生活和现代社会的一项重要活动； 3．旅游与人人相关。它已成为当代社会生活质量的重要结果和决定因素。鉴此，各国议会和政府应对旅游予以更多的重视，以便确保旅游与社会的其他需要及基本活动和谐发展。 原则二 1．如果同时采取措施，解决国家发展中的优先项目，使国民经济达到自给自足的水平，不过多花费旅游业得到的收入，旅游业将能成为各国社会经济增长的有效手段。 2．因此，应特别注意采取下列措施，如有必要，应借助于双边或多边的技术合作，以确保： （1）建立良好的基础设施和配套设施； （2）建立培训机构，以解决旅游业对各种人才的需要； （3）把旅游业纳入与农业、工业、卫生、社会福利和教育等优先发展事项相结合的国家发展计划之中； （4）在促进国际旅游的同时，应鼓励发展国内旅游。国内旅游是发展国际旅游的一个坚实基础并提供了重要支持； （5）在各国发展的基础上，制定地区性发展计划，可使整个地区得到平衡和相应的发展； （6）应当始终认真考虑旅游目的地国在自然、资源和文化环境方面的综合承受能力。 原则三 1．保护自然、文化和人文环境的不受损坏，是发展旅游业的一个基本条件。同时，合理的旅游管理可以大大有助于保护和改善自然环境、文化遗产和提高人的生活质量。 2．考虑到旅游和环境之间不可分割的关系，应采取下述有效措施： （1）为保护、保存和爱护游览地的自然、文化和人文环境，应向国内和国际的旅游者提供信息和进行教育； （2）在联合国大会通过的两个文件（即“世界环境和发展报告（布兰伦特报