煤矿安全风险防控季实施意见分析报告.docVIP

安全风险防控季活动实施意见 为认真贯彻落实《贵州肥矿能源有限公司关于开展安全风险防控季活动的实施意见》文件精神，结合我矿实际，特制定安全风险防控季活动实施意见。 一、指导思想 以集团公司和我公司安全工作意见和安全标准化考评意见精神为指导，以风险预控为核心，以危险源辨识和风险评估为基础，以增强员工风险意识和不安全行为管控为重点，根据风险评估结果，制定、完善、落实安全风险预控针对措施，形成“操作流程—风险辨识—防控措施—责任落实”闭环，切断事故发生的因果链，达到“人、机、环、管”最佳匹配，及时消除各类隐患，促进三季度安全生产，为完成全年安全生产奋斗目标奠定基础。 二、建立机构 为加强对我矿安全风险防控季活动的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，我矿成立安全风险防控季活动领导小组。 组长：（矿长） 副组长：（安全负责人）、（技术负责人）、（生产负责人）、（机电负责人） 成员： 领导小组下设办公室在我矿安全办公室，由兼任办公室主任，负责相关业务工作。 三、目标任务 （一）全矿实现安全季。 （二）7 月份完成全员全岗位危险源及防控措施编制；8 月份，全面学习、推广、实施；9 月份修改完善、检查考核。 （三）抓好雨季“三防”和日常安全管理工作。 四、工作内容 （一）完善体系。 完善安全风险防控管理体系，以危险源辩识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，以不安全因素监管为突破口，制定安全风险防控季活动实施意见，明确安全风险预控管理总目标，对煤矿危险源进行全面、系统的辩识和风险评估，对危险源产生的风险采取措施加以控制，确保安全风险防控取得实效。 （二）风险防控。 在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理等方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施，应急预案或其他计划等对危险源进行防控。在进行重大以上安全风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害程度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，必须聘请相关专家进行论证处理。 （四）对员工不安全行为的管理。 1、员工准入管理。建立员工准入管理标准，根据岗位要求设置人员，并分别明确各岗位员工的身体条件、专业技能、文化水平等准入标准。 2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律（时间、季节、地点、状态等），为不安全行为控制提供依据。 3、员工岗位规范。在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿须制定员工岗位规范，并符合下列要求： （1）种类齐全； （2）各岗位工作任务明确； （3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具； （4）明确各岗位安全管理职责； （5）明确各岗位安全行为标准； （6）确保在完成任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全工作程序。 4、员工不安全行为控制措施。结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征，制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。措施必须涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。 5、员工教育培训。建立员工培训教育机制，提高员工安全知识、工作技能和自保互保意识。员工培训教育达到下列要求： （1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度。 （2）有足够的培训资源。若自身达不到培训条件，可与县安培中心签订合同搞好培训； （3）计划每年对员工进行一次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。每年末进行一次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成绩效评估报告，根据报告编制下年度培训计划。 （4）明确员工分层次和分类型培训内容与周期； （5）对员工不安全行为进行针对性的矫正培训； （6）建立员工培训信息档案； （7）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告； （8）确保培训机构和师资，有相关资质证书（可与县安培中心签订合同）； （9）对参训员工进行考核或考试，并有完整的培训考核或考试台帐； （10）采用新工艺、新技术、新设备前对员工进行培训并有记录。 6、员工行为监督。完善员工行为监督制度，及时发现和对员工不安全行为进行监督和控制。员工行为由安全风险防控领导小组负责监督，对监督结果进行分类统计、分析，根据分析结果制定改进计划。 7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，确保在岗员工档案齐全，信息内容完整（内容包括：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录），对档案内容进行分析、评估，确定重点监控