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沙坡头区农业重大有害生物
及外来生物入侵突发事件应急预案
目 录
1 总则 1
1.l目的 1
1.2编制依据 1
l.3适用范围 1
1.4基本原则 2
2 组织机构和职责分工 2
2.1组织机构 2
2.2职责分工 3
2.3成立专家委员会 6
3 预防预警 6
3.1预防 6
3.2预警 7
3.3信息采集 7
4 农业重大有害生物及外来生物入侵灾害突发事件分级和应急响应 8
4.1一级响应 9
4.2二级应急响应 10
4.3三级应急响应 12
4.4应急解除 14
5 后期处置 14
5.1善后处置 14
5.2协调救助 15
5.3灾后总结 15
6 应急保障 15
6.1资金保障 15
6.2物资保障 15
6.3信息保障 16
6.4宣传保障 16
7 附则 16
7.1名词术语 16
7.2奖励与责任追究 17
7.3管理与更新 17
7.4本预案由沙坡头区管委会办公室制定并负责解释。 17
7.5实施时间 17
1 总则
1.l目的
为了做好沙坡头区农业重大有害生物及外来生物的预防、应急处置，迅速、有序地防控农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件，最大限度地减少农业生产损失，防止外来入侵生物的扩散蔓延，保障农业生态的平衡，促进农业可持续发展，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国机械化促进法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》和《宁夏回族自治区农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》等法律、法规和有关文件，结合沙坡头区实际，制定本预案。
l.3适用范围
本预案适用于沙坡头区范围内农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的预防、应急处置。
1.4基本原则
1.4.1坚持“预防为主、综合防治”的方针。建立和完善重大有害生物及外来生物入侵突发事件的预警机制，做到及时发现，及时报告、快速反应、及时控制。
1.4.2加强防范，源头控制。加强检疫，开展风险评估和监测预警，增强防范能力，从源头控制入手，防止农业重大有害生物和外来入侵生物的扩散和蔓延。
1.4.3树立农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件可持续治理的科学发展观，坚持以防为主，防抗结合。
1.4.4在沙坡头区管委会统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，条块结合，以块为主。
1.4.5抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1. 4.6果断处置，全力救灾。一旦发生农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件，及时启动应急预案。
2 组织机构和职责分工
2.1组织机构
成立沙坡头区农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急工作指挥部（简称应急指挥部），应急指挥部由沙坡头区管委会分管农业的副主任担任总指挥，沙坡头区农牧科技局局长担任副总指挥，成员由市交通局、市商务旅游局、市供销社、市供电局、市粮食局、沙坡头区农牧科技局、沙坡头区经济发展局、沙坡头区公安局、沙坡头区民政和社会保障局、沙坡头区财政局、沙坡头区文体卫生和计划生育局、沙坡头区气象局及移动公司中卫分公司等单位组成，负责突发事件应急工作的组织领导工作。应急指挥部办公室（简称应急办）设在沙坡头区农牧科技局，负责沙坡头区突发事件应急工作的协调、指导工作。
2.2职责分工
2.2.1应急指挥部
2.2.1.1决定启动和解除沙坡头区突发农业重大有害生物及外来生物入侵应急预案；研究决定农业重大有害生物及外来生物入侵后应急处理工作的重大事宜。
2.2.1.2领导沙坡头区在突发农业重大有害生物及外来生物入侵时的应急处理工作，指导各镇乡组织灾区群众开展生产自救。
2.2.1.3向自治区人民政府、向市人民政府、沙坡头区管委会报告突发农业重大有害生物及外来生物入侵事件和应急工作进展等有关情况。
2.2.2市交通局
负责及时运送救灾物资，修复灾区损毁的交通设施，确保灾区道路畅通。
2.2.3市商务旅游局
负责组织协调受灾地区灾害发生期间日常生活必需品的市场供应。
2.2.4市供销社
负责落实救灾所需化肥、农药、农膜等物资的储备和供应。
2.2.5市供电局
负责灾区电力供应，保证救灾期间的电力需要，及时抢修受损电力设施。
2.2.6市粮食局
负责灾区的粮、油等主要食品的调剂、供应，确保灾区群众基本生活保障。
2.2.7沙坡头区农牧科技局
及时收集、整理和反映沙坡头区农业重大有害生物及外来生物入侵突
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