教育系统职务犯罪教程分析.pptVIP

周桂兰贪污案 周桂兰，女，1960年11月出生，原系北京航天大学后勤管理集团儿教育服务中心财务核算员。 2000年6月至2003年12月期间，周桂兰利用担任核算员的职务便利，采取私自涂改或重复填写收据、使用私自领取的正式收据或已作废的收据待方式，收取保育费、托补费等费用共计人民币127111元截留据为已有。 2005年3月14日，海淀区人民法院以贪污罪判处周桂兰有期徒刑十年六个月。 顾学军挪用公款案 顾学军，男，1964年8月出生，大专文化程序，中共党员，原系中央民族大学学校办公室副主任。 2003年9月至2004年1月间，顾学军利用担任中共中央民族大学委员会组织部组织科长，负责管理党费的职务便利，先后三次假借学校党委的名义填写虚假的资金用途报告，并使用现金针对票从党费账户提取公款人民币156000元，归个人使用。2004年1月间，其利用保管保险柜钥匙之机，从保险柜中取出党费人民币123227.93元，并伪造银行存单凭 人大招生处处长蔡荣生 中国人民大学近日确认,招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查,一是保送、推优等环节存在利益交换 二是招生指标的名额分配环节存在权与权、权与利的交换 贪利型犯罪即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪，主要为贪污、受贿、挪用公款 有的是在基建工程中巨额受贿。另外，招生方面徇私舞弊也较多。主要有：１．谎称能够替不具备条件的学生取得正式学籍并进行电子注册；２．以自考或成人高考学历冒出全日制本科学历进而欺骗学生及家长；３．以民办高校学历冒充公办高校学历，尤其是以某公办高校民办二级学院混淆公办高校学历。除此之外，还有其他多种多样的方式。 （二）高校已成为教育系统职务犯罪的重灾区 高等教育事业发展正处在一个新的历史起点上，随着国家教育体制改革的逐步深化，国家对高校经费投入迅速增长，高校在基建工程、物资采购、经费使用和奖金分配等方面拥有了越来越多的自主权。另外，高校校办产业、后勤及其他经济实体与社会经济交往日益频繁。而一些党员和干部经不起金钱、物质的诱惑，陷入了职务犯罪的泥潭。高校已经成为“新的腐败高发区”。高校反腐倡廉建设正面临新的情况和挑战。 高校职务犯罪在教育系统职务犯罪中占有很大比例，而且发案高校的范围也在扩大。据教育部统计显示，２００３年至２００８年，高校职务犯罪案件数、涉案人数占全国教育系统的比例约为１／４，涉案金额１００万元以上的特大案件和校级干部职务犯罪呈上升趋势，个别高校甚至出现几百万元、上千万元的贪污贿赂案件 （三）教育系统领导干部特别是校长犯罪现象突出 学校实行校长负责制，有的校长同时兼任书记，掌握进人权、用人权、择校和借读审批权等，具有腐败和职务犯罪的便利。高校党委书记、校长腐败，已见怪不怪。近年来，仅湖北就有十几位高校领导倒在权钱交易上。其中，多位是一把手、正厅级高官 谁在犯罪？ （四）犯罪窝案、串案多 案件涉及人员多，表现为共同作案、窝案或串案，很多是集体腐败。在近些年已查处的教育系统腐败案件中，不少是窝案、串案，腐败分子彼此勾结，形成权力之间的互补关系，形成一定范围内法治的死角。往往是“查出一案，带出一片”。如近日浙江永康反贪局破获的一起教育系统贪污学生午餐经费的腐败窝案，涉案人员包括当地教育局原局长、１２名中小学原校长等１５人，涉案总金额达４００余万元。已有１１个校长获刑，最重的被判１２年零６个月。 （五）作案手段隐秘，反侦查能力提高，侦查难度加大 担任一定职务的工作人员，文化程度高，社会阅历较丰富，作案手段比较高明，往往披上合法的外衣，利用制度不健全和工作中的漏洞掩盖犯罪事实，作案前周密部署，作案后又想方设法掩盖罪行。 二、教育系统职务犯罪的主要原因 （一）资源紧张、短缺，为控制教育的单位和个人提供了谋利的机会 教育作为一种社会需求很大的稀缺公共资源，由于配置不合理，在权力、金钱的作用下，演变为“权力寻租”的腐败形式。无论经济实力如何，大多数家长都舍得在孩子教育上下本钱，一些单位和学校正是抓住家长这一心理，在教育和学生身上打起主意，利用其控制的教育资源谋取私利。目前，我国许多中小学收取择校费，每年有大批学生通过缴纳赞助费、择校费才得以进入质量较好的学校，这一现象就是教育资源配置不合理的具体体现。 （二）选人用人机制存在缺陷，导致教育行政管理人员不懂管理。目前，身居教育行政管理部门和学校领导岗位的人员普遍是从优秀教师中选拔，他们教学是内行，但对所处的管理岗位一般较为陌生，有的不懂管理，有的虽然懂略管理，但疏于管理，仍把主要精力集中在教学上。因此，教育行政管理部门和学校管理普遍存在制度不健全，管理松懈等问题，给职务犯罪分子留下了可乘之机。 （三）疏于监督制约，制度流于形式。教育系统在