建筑工程事故应急救援预分析报告.docVIP

十堰市建设工程重大质量安全事故应急 救 援 预 案 为进一步强化建设工程重特大事故控制，提高我市建设行政主管部门处理和应对建设工程重大质量安全事件的反应能力，及时、科学、快速、有效地实施应急处理，确保在最短时限内开展有效救援工作，最大限度地减少国家、集体和人民生命财产损失，维护社会稳定。结合我市实际，特制定十堰市建设工程重大质量安全事故应急预案（以下简称应急预案）。 1.1编制目的? 为了防止施工现场的安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制订《十堰市建筑工程事故应急预案》（以下简称预案）。 1.2?编制依据?　　本《预案》依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、建设部《关于印发〈建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》等相关法律、法规、文件制定。?1.3适应范围?　　1、在我市范围内从事建筑工程的新建、扩建、改建和拆除活动中，发生一次死亡3人或三人以上、一次重伤10人以上，或直接经济损失十万元以上的生产安全事故。 2、在我市范围内已建或者在建建筑工程和市政基础设施工程出现的重大质量问题，或者出现可能造成一次死亡3人及以上的重大险情。 1.4应急预案体系 根据建安装行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案高处坠落火灾爆炸机械伤害等专项应急预案和现场处置方案及附件等。 (1) 综合应急预案:规定本行业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 (2) 专项应急预案: 主要是根据施工现场的安全特点， 针对具体的事故类别 (如高处坠落、火灾爆炸、物体打击、机械伤害事故)而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合预案的附件。 (3) 现场处置方案:是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体简单、针对性强。现场处置方案根据风险评估及 危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 (4) 附件:本预案包括有关应急部门、机构或人员的联系方式;重要物资装备 的名录;规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本;关键 的路线、标识和图纸;相关应急预案名录等。 事故综合应急预案 高处坠落、物体打击应急预案 火灾、防中毒、事故应急预案 机械伤害事故预案 脚手架失稳现场处置 坍塌事故现场处置 火灾事故现场处置 中毒现场事故处置 机械伤害事故现场处置 1.5 应急工作原则 本预案应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责”的原则。以员工的生命安全健康为第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止安全事故的发生。一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 3.1各级建设行政主管部门的应急组织与职责 1、市住房和城乡建设委员会。根据市人民政府和国家、省建设行政主管部门应急工作制度和办法，建立应急组织体系。应急职责范围：拟定本市建设工程重大质量安全事故应急工作制度，指导本市建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向市政府和省住建厅报告事故情况，指挥、协调本市建设工程重大质量安全应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。 （1）应急指挥机构 市住房和城乡建设委员会成立“十堰市建设工程重大质量安全事故应急抢险工作领导小组”（以下简称市住建委应急领导小组），为我市建设工程重大质量安全事故应急管理领导机构。组长由住建委主任担任，副组长由住建委各副主任、总师担任，成员由委办公室、建管科、城建科、建设科、村镇科、综合科、法规科、抗震办、市建管处、市城建监察支队负责人组成。 应急领导小组下设办公室，办公室主任由住建委分管工程质量、安全的副主任兼任，办公室副主任由住建委办公室、建工科、市建管处负责人担任，办公室成员由相关科室、单位人员组成。办公室设在建管处。办公室下设通信联络组、交通运输组、专家指导组、抢险救援组。其中： 通信联络组。组长单位由紧急领导小组办公室担任，成员单位为事故单位及其主管部门、建管处相关科站室； 交通运输组。组长单位由建管处担任，成员单位为事故单位及其主管部门办公室（或后勤相关科室）； 专家指导组。组长由住建委总师担任，成员单位为住建委建管科、抗震办、市建管