2015年4月申论利器——人民网评论文章.docVIP

人民日报人民时评：楼市调控的决策定力 楼市调控有定力，并非不作为，而是坚定目标，该出手时就出手，把握好力度与节奏 3月最后一周，楼市调控新政密集出台。调整供地节奏与结构、二套住房贷款首付比例调低至40%、个人购买2年以上的普通住宅对外销售免征营业税……这套覆盖土地、信贷、税收的楼市调控“组合拳”引发热议，人们普遍对楼市新政充满期待。当然，也存在一些疑惑。有人就问：楼市调控失去定力了吗？这会不会是新一轮强刺激？ “明者因时而变，知者随事而制”，楼市调控有定力，并非不作为，而是坚定目标，不轻易出手，但该出手时就出手，抓住时机，因势利导，决不犹疑。过去十年，楼市调控多是基于房价单边过快上涨出台的从严政策，以致不少人误认为只有“禁止”“限制”才是调控。其实，楼市调控的目标不是打压房地产，而是避免楼市大起大落对房地产业乃至宏观经济造成破坏性冲击，促进房地产市场平稳健康发展。 从市场走势看，去年以来，我国房地产市场出现深度调整，从过去房地产市场的供求关系总体偏紧，进入了总体趋于平衡、局部地区过剩的状态，转向了减速换挡的新阶段，区域分化成为房地产市场的新常态。从市场需求看，随着城镇化快速发展和居民收入水平提高，对住房的刚性需求和改善性需求还有巨大空间。虽然去年9月30日已对房贷政策进行了调整，但鉴于二套房首付比例过高，依然限制了改善性需求的释放。及时调整限制性政策，防止楼市过快下行引发经济震荡，也是符合市场规律、满足民生需求的谋定后动、顺势而为。 楼市调控要出手，当然不能乱出手，从哪儿出手，向何处着力，最终还得发挥市场在资源配置中的决定性作用，按市场规律办事，同时更好地发挥政府作用。 一度，面对楼市高烧的情况，出现了一些应急式、行政化、“一刀切”的调控手段，在抑制了房价过快上涨的同时，也抑制了部分改善性购房需求。小康家庭添丁加薪，自然想住得宽敞些。市场有供给，如果信贷、税收政策再给点力，就不用望房兴叹。如今，楼市“组合拳”一出，缓解了普通家庭购买改善性住房的购房压力。在北京，一套市场价300万元的3年龄普通住房，根据新政策，对外销售时将全部免掉十几万元营业税；在上海，初步测算，一套普通住宅交易可减少税费在13万元至25万元之间。减免税费，释放购房需求，老百姓有了更多的获得感，市场信心也将进一步提振，这样的定向调控、精准发力，其积极作用会逐步显现出来。 楼市调控要出手，除了准，还得稳，把握好力度与节奏。去年以来，人们最担心的不是房价继续下跌，而是调控重踩“大油门”，让曾经超负荷磨损的赛车重新提速，错过了检修保养的机遇，丢了后劲，甚至增加新的风险。现在看来，楼市新政强调的是让市场回归正常化，注重因地因城施策，既激发市场活力，又没有一放了之，这套“组合拳”力度适中，跳出了“强刺激”的窠臼。 不过，调控并非包治楼市问题的万能药，更不是实现住有所居的惟一依靠。构建稳定的、多层次的住房供应体系，给不同人群提供解决住房问题的最佳渠道，破解住房市场供给结构的错位与缺位，才能从根本上化解楼市运行风险，稳定公众预期，实现房地产市场长期稳定健康的发展。 《 人民日报 》（ 2015年04月01日 05 版） 人民日报人民时评：用回避制夯实国企反腐隔离墙 　　确保国企廉洁运行、防止国有资产流失，还得靠严密的制度管人管权管事，清除利益输送的各种渠道　　 　　日前，山东省出台新规，要求省管国企负责人实行任职回避和公务回避，对违反回避规定者将采取组织处理或纪律处分。这一规定很受关注，引发了有关国企反腐和监管的讨论。 　　任人唯亲、乱打招呼、弄虚作假……从招聘到开展业务活动，种种潜规则腐蚀着国企肌体；“父子兵”“夫妻店”“兄弟帮”……一些亲属傍着国企负责人坐收渔利，损公肥私，社会影响恶劣。比如“齐鲁银行案”，资金掮客、企业高管和银行关键岗位负责人及相关人员亲属形成了利益输送链条，竟一下子撂倒9名厅官。就此而言，山东出台相关回避制度，将加强对国企负责人的有效约束，清除利益输送的各种渠道，可谓出实招、动真格。 　　据统计，仅去年就有70多名国企高管落马，不少来自央企；而刚刚过去的3月，至少有15名央企和地方国企高管被查，平均每两天一个，被媒体称为“国企反腐月”。中央巡视组此前公布对一些央企的巡视情况时指出，企业领导人员及其亲属、子女违规经商办企业，从事关联交易、谋取不正当利益的问题，反映较多。中央也曾明确表态，2015年将完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖，重点就是查找靠山吃山、利益输送等问题。 　　事实上，早在2009年，中办国办就印发了《中央企业领导人员管理暂行规定》，对企业领导人员实行任职回避作出制度安排。可为何有的企业还是频现“近亲繁殖”，不法利益暗流涌动？可见，关键还在于抓好落实。诚如专家所言，仅凭一纸公文难以根绝国企腐败，还得用更严密的制度管人管权管事