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A 非自觉性: 1.缺乏知识和经验 2.注意力分散 3.感知记忆与判断失误 4.生理现象 B 故意性: 1.重生产轻安全 2.冒险侥幸心理 3.特殊性 安 全 生 产 法 一、立法背景: 当时全国重大、特大生产安全事故屡有发生,并呈上升趋势,发生在工矿业、娱乐业、宾馆酒店等生产活动场所的事故明显增多,安全生产形势十分严峻;再者,国家安全管理体制进行了改革,很需要一部综合性的安全生产法律来规范全国的安全生产行为。 三、适用范围: 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产,适用本法。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。 3、责任对象 法人 安监部门 政府机关 中介机构 社会力量 4、适用时间: 97条规定:本法自2002年11月1日起施行。 四、安全生产法规定的七项法律制度 1、安全生产监督管理制度 2、生产经营单位的安全保障制度 3、生产经营单位负责人制度 4、从业人员安全权利、义务制度 5、中介服务制度 6、安全生产责任追究制度 7、事故应急救援和处理制度 1.立法目的 2.适用范围 3.安全生产方针 4.企业的原则 5.政府的原则 6.中介服务的原则 7.事故责任追究 8.科学技术 9.先进奖励 三 提出了预防煤矿事故的一系列制度保障 1. 专家对隐患的论证 2. 强制安全培训 3. 加强监督管理 4. 坚持带班下井 5. 发放安全手册 6. 惩处腐败 五 生产经营单位进行爆破、吊装作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 作业 煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务,煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。 加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 二、立法目的 可理解为: 1、适应地域:立法机关所辖领域(领土、领海、领空)。 2、适用主体:从事生产经营活动的单位的安全生产。 生产经营活动专指各种产品的生产、经营活动、各类工程建设、商业、娱乐业以及其它服务业的经营活动。即:安全生产法适用于有固定场所的生产经营活动。 五、主要内容: (一 )、安全生产总的原则 1.安全资质 2.主要责任人的职责能力 3.安全投入 4.安检机构 5.安全培训 6.三同时 7.安全评价 8.设备管理 9.生产工艺 10.警标的使用 11.危险源 12.爆破 13.对工人要求 14.劳动保护 15.同一区两单位作业 16.承包租赁 17. 事故抢救 18.参保 (二)生产经营单位的安全生产保障 权利 1.劳动保护 2.安全知情 3.安全建议 4. 拒绝违章指挥 5.批评检举控告 6.紧急避险 7.受到伤害后的求偿 8.安全培训 义务 1.遵章守纪 2.服从管理 3.劳动保护 4.参加培训 5.处理隐患 6.报告事故 7.接受事故调查 8.举报违章 (三) 从业人员的权利和义务 (四) 安全生产的监督管理 ①政府 领导、支持安监工作、组织安全检查 、建立事故预案救援体系 、公布安全状况 ②安监部门 依法履行审批验收等管理职责、 现场安全检查 ③社会力量 新闻机构 、民委会 ①报告:内部报告、上级报告 、安监部门报告 ②应急救援 : 救援预案 、事故抢救 ③调查 : 组织、调查、结案 (五) 生产安全事故的应急救援与调查处理 (六) 违反本法的法律责任。 六 部分条款 第五条 生产经营单位的
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