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旅游产业法制建设 组员： 鲁明东 张学龄 曲建金 组长：黄李坤 黄李坤： 旅游产业法制建设概括性介绍 曲建金： 旅游产业法制建设的内容 鲁明东： 目前我国旅游产业法制建设存在的问题以及解决对策 张学龄： 国内和国外旅游产业法制建设比较研究 旅游立法以及相关概念 法：指由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。 旅游立法：指国家为加强对旅游事业的管理，由立法机关制定、修改、废止旅游法律法规的活动。 旅游法：是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。 我国旅游法制建设之路 第一阶段：起步期（1978~1989） 表现特征：旅游业处于初始阶段，国家需要从宏观调控的高度为旅游业的发展理顺关系，并从各个具体环节对旅游业进行扶持；同时旅游业的发展态势也要求必须以立法的形式对旅游活动的行为准则进行规制。 第二阶段：发展期（1990~1998） 主要特征：旅游法制建设各个领域取得进展，依法治旅、依法兴旅呼声颇高。 第三阶段：完善期（1999~至今） 主要特征：国际接轨明显。旅游立法、旅游执法成果显著。旅游产业法制体系基本形成。旅游法制建设逐步走向健康完善的新时期。 我国旅游产业法制建设现状 第一、旅游立法缺乏权威性 第二、部分旅游法律法规制度出现“老化”、“空白”，不适应时代发展需要 第三、很多旅游领域内的法律法规内容不详细，具有暂时性和应急性，缺乏可操作性 第四、旅游执法主体缺失，执法力量薄弱，执法各部门之间关系不顺 第五、公民旅游维权意识淡薄 我国旅游产业法制建设的必要性 第一、只有加强旅游法制建设,才能保障广大旅游参与者的合法权益 第二、只有加强旅游法制建设,才能保障旅游业的健康持久发展 第三、只有加强旅游法制建设,才能适应时代的要求 我们新的希望---旅游产业道德建设 我国旅游业中存在的不道德的行为： 一、追求经济发展,不顾环境承载力的限制,过度、甚至掠夺性开发资源 二、是利用政府的强权过度干预社区发展,使社区失去发展的控制力,传统文化遭到破坏 三、是规划不当或决策失误,导致对旅游资源的破坏性开发,或投资失误 四、是为谋求旅游业的快速发展吸引投资,以剥夺社区利益来换取对投资商的优惠,使社区居民被动地为发展投入成本却得不到公平的回报 五、是政策的不连续性导致旅游发展的短期行为,造成企业的投资损失…… 旅游产业道德建设 一、强化社会公德意识,提高公民道德素养 二、加强社会舆论监督,倡导文明和谐旅游 三、增强旅游道德教育,培养新型旅游者 我们个人应该怎样做 一、敬重自然,保护旅游环境 二、尊重历史,理解文化差异 三、关爱他人,关心社会发展 四、完善自我,培养高尚人格 谢谢观看！ * *