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关于减轻中小学生过重负担的思考 赵小峰 （甘肃省正宁县山河初中 甘肃庆阳正宁 745300） 内容提要：中小学生负担过重，是全社会普遍关心而又始终未能解决的热点问题。近年来，虽然党中央、国务院三令五申要求采取措施加以解决，但在相当一些地方问题仍较严重，并有加剧趋势。本文试图从分析学生负担过重的表现危害及造成这种危害的深刻根源出发，探索解决这一老大难问题的对策。 关键词：学生 负担 思考 学生负担过重是困扰教育多年的顽症，它严重阻碍了学生生动活泼、主动全面的发展，使新世纪的人才过早地背起了沉重的包袱。为了减轻学生过重的课业负担，国家教育部三令五申，颁发了不少文件；大小报刊频频呼吁，刊登了不少文章；小学升初中也取消了统一考试而改为就近入学等等。这些措施，使中小学生课业负担过重的问题得到一定程度缓解，但仍存在不少问题。2010年3月，国务院办公厅印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中，再次提到“推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担”，并将其确定为改革试点十大任务之一。可见中小学学生课业负担过重的问题引起了全社会的普遍关注和重视。因此，切实减轻学生过重负担，全面提高素质教育，给学生一个全新的教育环境，一个优质、高效的学习氛围，是新时期教育向我们提出的新课题；是教育改革和发展的必然趋势；也是解决现实教育弊端，提高国民素质以及适应新世纪挑战的需要。 一、学生负担过重的表现及危害 学习是一种艰苦复杂的脑力劳动，具有一定的强度和负担。恰当的强度和适量的负担是学生获取知识、发展能力所必需的，而过重的负担，会造成学生的畸形发展，具有很大的危害性。目前学生过重负担，突出表现在以下两方面： （一）课业负担重 这是政府、社会、学校、教师、家长、学生等教育内外部诸多因素的综合反映。 1.教学要求过高，学习时间过长。一些学校在教学内容上追求偏、难、多，教学要求刻意一步达到位于升学试题水平，超纲授课和延长日授课时间。中学日授课时数由原来6节增加为7节、8节，校内非上课时间被占用，用于上主课（语文、数学、外语）。上海市的一项调查表明，有42﹪的小学生反映他们在校的午休、自习课、活动课常被占用上语、数、外等课。课外时间成了学生的第七节、第八节课。毕业年级，寒暑假的一半时间常被占用来进行集体补课、提前授新课。有些学校还觉得不到位，竟将学生的晚自习延长到9:30才让学生离校回家。调查表明：小学生在校学习时间每天约6～7小时；初中生在校学习时间每天约8～9个小时，除去吃饭半个小时，做作业需要3～4个小时；高中生在校时间每天约11～12个小时，如果再加上晚自习3个多小时，在校时间达到14小时以上。学生回到家中，也没有被解脱，在家长的安排下，参加各种名目的“提高班”、“奥校班”等。上海的一项调查显示，分别有61﹪、65﹪、48﹪的小学生参加校内、校外举办的各种语文、数学、外语的“提高班”或“专题班”。即使这样，家长“望子成龙”、“望女成凤”的欲望也没有得到满足，他们为孩子请家教，加深、加宽学习内容。一般地，每周家教一次，每次时间2小时，调查显示有19﹪的家长为孩子请家教，每周平均上课3.3小时。教学要求过高，势必导致学生学习时间过长，不算学生完成作业时间，仅以学校授课、课外授课及家教辅导三种形式的合计，小学生平均每天学习时间为7至8小时，中学生平均每天学习时间为10至11小时，超出了国务院颁布的关于“小学生每天学习时间6小时、中学生每天学习时间8小时”的规定，学生每天高速度运转，超负荷学习。半数以上的学生上课偶尔感到疲劳，部分学校分别有30.51%、36.67%、31.67%的学生经常感到疲劳。中小学生每天参加体育锻炼比例和身体健康状况呈倒金字搭形，既从小学到高中每天参加体育锻炼的时间越来越少，身体健康状况越来越差。国家统计局四平调查队对部分小学、初中、高中学生班级调查显示，93﹪的学生没有进行体育锻炼，只有7﹪的学生每天有很少时间进行体育锻炼，最长超不过半小时。 2.作业数量过多，设计难度较大。国家教育部要求：“教师应根据教学要求和学生的学习实际，因人制宜地选择和布置作业，作业的份量和难度要适量”，然而，许多学校居然我行我素，学生有写不完的作业，做不尽的练习题。学生的平均作业量大都超过国家规定的一倍以上。小学生的负担相对较轻，因为学习内容少，老师留的家庭作业不是太多，基本上能在1小时内完成家庭作业，只有少数家长会布置复习的任务，剩下的课余时间大部分小学生参加作文、外语、奥数等补习班。初中生和高中生的负担则较重，特别是毕业班的学生负担沉重。高中生的课程门类多，教材内容较深、较难，再加上现行的招生制度，极大地刺激了学校、教师、学生和家长不顾一切追求高分的积极性，老师和家长大都眼睛只盯着分数，忽视提高学生的全面素质教育。