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比较：郡县制与分封制 相同点:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 一、雅典民主政治 的奠基 二、“黄金时代”的公民民主： 三、雅典民主政治的得与失 梭伦改革及其主要内容 克利斯提尼民主改革 历史局限性 开西方民主政治之先河 颁布解负令 划分四个等级（财产多寡） 设四百人会议、陪审法庭 意义：促进民主政治 和商品经济发展 重划10个行政区域（按地域） 设五百人会议、“十将军委员会” “陶片放逐法” 标志：雅典民主制的确立 伯里克利时代民主政治 的具体表现 希波战争 官职向所有公民开放 （抽签） 最高国家权力机构：公民大会 “五百人会议”成员轮流执政 发放津贴 举例 说明 结果 形式 内容 适用 范围 时间 万民法 公民法 项目 　公民法和万民法的比较 从罗马建国年到公元 前3世纪中叶 从共和国到帝国的过程中 罗马公民 罗马境内各族人民 侧重国家事务 偏轻私法规范 更注重调解贸易以及财产等经济和民事纠纷。 注重形式、缺乏灵活 简洁灵活、实用有效 万民法逐步取代公民法，成为巩固罗马统治的重要工具 内阁与议会的关系 内阁要对议会负责，定期报告工作。 首相 下院大选中获胜的多数党领袖 提出名单组成内阁 内阁与首相在政治上共进退 议会 下院 内阁 政府 对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政 对议会负责 18世纪中叶到19世纪70年代英国议会与政府的关系示意图 * 分封制 目的 巩固统治 内容 分封对象： 服从、镇守、随从、纳贡 作用 春秋战国 王室衰微，诸侯争霸． 是支撑周朝政权的两大支柱，互为表里、相辅相成。分封制是“表”，是宗法制在政治上的具体表现；宗法制是“里”，是分封制实施的法则和基础。 宗法制 保证王权的稳定 原始社会父系家长制 直接发展而来 嫡长子继承制（特点） 1、防止了贵族之间因为权力的继承问题发生纷争；（直接） 2、保证了贵族在政治上的垄断和特权地位； 3、有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结。 春秋战国日益削弱． 其观念与传统继续传承 奴隶主贵族等级制度 奴隶主贵族等级制度 关系 基础： 王族、功臣、先代贵族 破 坏 世袭统治权:设置官吏、 建立军队、征赋等 齐、鲁、晋、燕 等 1、有利于巩固统治，扩大疆域 2、促进经济文化交流 局限 后来出现王室衰微，诸侯争霸，战争频繁 宗法等级关系 重要诸侯国： 诸侯国义务： 诸侯国权利： 由来： 血缘关系 核心内容： 内部关系： 时间： 原因： 实质 不同点: 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 划分标准 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 容易形成割据势力 影 响 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 与中央政府的关系 郡 县 制 分 封 制 积极： ①疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，成为当时的世界大国。 ②对秦朝：巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 ③对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。 消极： ①经济上：在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。 ②政治上：皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 ③思想上：表现为独尊一家，禁锢了思想。 5.专制主义中央集权制度建立的影响 朝代 措施 丞相权力 趋势 ? ? ? ? ? ? ? ? 秦朝 君权日益加强， 相权日益削弱 直至被废除。 汉武帝 时期 设置丞相 频繁更换丞相； 让平民出身的人做丞相； 设立“中朝”对抗“外朝”； 设三省六部制； 设中书门下（丞相），增设 “参知政事”（副丞相）； 设枢密使管军事； 设三司使管财政； 废除丞相（明太祖） 从秦至明丞相制度演变表 唐朝 宋朝 明朝 权力很大 一分为二 一分为三 进一步分散 相权 废除相权 明朝强化皇权的措施：设内阁 对皇权 作用 职权 地位 (权力来源) 不同 相似 内阁制 宰相制 宰相制与内阁制比较 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 职权范围始终不明朗，只是皇帝侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制 一定程度制约皇权 不能制约,君主专制强化的产物 皇帝个人意愿,信任 宰相制度赋予 内阁首辅 宰相 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。 承宣布政史司 道 州 县 郡 郡 县 州 县