公共管理学导引与案例资料.pptVIP

公共管理学导引与案例 组长： 程龙春 组员： 汪煜淋 唐士入 邱明胜 王玉芝 吴昌艳 韦永芬 马文树 张璐瑶 温民玭 王媛 十堰公交全盘民营化因罢工失败终结 首吃公交民营螃蟹没想被 2003年开始的十堰这场被称为“全国首个吃螃蟹”的公交全盘民营化实验，因五年四次罢工而结束。 螃蟹咬了嘴 “月薪11块叫人怎么过年？” 已经上20多天的班，一个月原本也有七八百元的工资基数，最后怎么拿到手只有11.8元？孙东风一一算来：各种费用七扣八扣之后，能到他手上的就剩下了11.8元。 * 改革前小康，改革后吃糠 在国企时，小伙子姑娘都能很好找到对象，工资不错，但是在改革后。。。。 * 从“蜜月期”到“交恶期” 如果说张朝荣与员工矛盾积怨已久，而与政府的矛盾更像是一对夫妇，在经历了最初的甜蜜期后，“过日子”过程中的种种摩擦日积月累，最后以交恶“离婚”收场。此后的三年，油价的飙升使张朝荣的十堰公交集团公司陷入亏损，并逐渐将其他改制过程中埋藏下的隐患一并引发。对于张朝荣与政府层面的矛盾，张朝荣自己归结为“政治的牺牲品”，认为引进他的市委书记调任湖北省副省长后，继任者并不支持公交改革，他反映的问题也一拖再拖没有得到解决。 “回归”还是“重新开始”？？？？ 在整个事件中都值得我们学习反思。 在大罢工之后，整个十堰市都开始了关于“回归”还是“重新开始”的话题大讨论。 * 你到底是哪家公司的？ 公交民营化，无一好结果 N多失败例子：1、榆次公交车事件证明，公交民营化改革，是失败的，彻彻底底的失败 2、漯河公交民营化之惑，公交车该姓“公”还是该姓“私”？这是个简单而复杂的话题 公交民营化能“一卖了之”？ 改革关键是明确界定政府和企业的权责边界，而各地公交改革问题主要出在政府层面。这值得我们反思！！ 十堰公交全盘民营化失败的原因:1.张朝荣自身的原因: （1）资金单薄又缺乏合作意识，导致后续资金跟不上。（2）没有应对人情关系和地方风俗问题的措施。（3）没有因地制宜地经营公交事业，只是把温州经营公交的经验和模式搬到十堰。1.政府原因: （1）政府备选方案单调，没有多个方案来对比择优选择。（2）在人们对政府政策没有取得共识的情况下就实施政策。（3）政府未履行‘‘公交优先’’的承诺。?（4）对公交公司承担的社会福利带来的减收，政府未予以补贴。（5）政府后期并未支持改革。（6）政府监管不到位。其并未对经营者服务水平的限制。对公司制定的不合理扣法制度，政府并未加强监管。其他原因: （1）油价上涨（）市场经济的弊端。 失败之前无所谓高手，在失败的面前，谁都是凡人。 ——普希金 谢谢观赏