2008都江堰市突发地质灾害应急预案要点.docVIP

都江堰市人民政府办公室 关于印发都江堰市突发地质灾害应急预案的 通 知 各乡镇人民政府、市政府各部门： 《都江堰市突发地质灾害应急案预案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二OO八年四月十六日 主题词：国土资源 地质灾害 预案 通知 抄 送：市委办 人大办 政协办 法院 检察院 人武部 都江堰人民政府办公室 2008年4月16日印 校对： （共印45份） 都江堰市突发地质灾害应急预案目　　录 总则 定义 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 组织体系和职责任务 预防和预警机制 预防预报预警信息 预防预警行动 地质灾害速报制度 地质灾害险情和灾情分级 特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级） 大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级） 中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级） 小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级） 应急响应 特大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级） 大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅱ级） 中型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级） 小型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级） 应急响应结束 信息发布 部门职责 紧急抢险救灾 应急调查、监测和治理 医疗救护和卫生防疫 治安、交通和通讯 基本生活保障 信息报送和处理 应急资金保障 应急保障 应急队伍、资金、物质、装备保障 通信与信息传递 应急技术保障 宣传、培训与演练 监督检查 　预案管理与更新 .1　预案管理 .2　预案更新 1　责任与奖惩 1.1　奖励 1.2　责任追究 1　附则 名词术语的定义与说明 预案的解释 预案的实施 总则 定义 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《成都市突发公共事件总体应急预案》《市突发公共事件总体应急预案》、成都市、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 适用范围 本预案适用于全市范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防，最大程地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以人民政府为主的管理体制。 组织体系和职责任务 国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 出现超出事发地区人民政府处置能力，需由市人民政府负责处置的型以上地质灾害时，根据市国土资源局的建议，市人民政府成立临时性地质灾害应急防治指挥部（以下简称：市应急指挥部）出现超出市人民政府处置能力的，需由人民政府负责市人民政府分管国土资源工作的副市长指挥长市人民政府分管国土资源工作的副秘书长副指挥长预防和预警机制 预防预报预警信息 3.1.1监测预报预警体系建设 信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测市国土资源局建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实 现各部门间的共享。 3.2　预防预警行动 3.2.1　编制年度地质灾害防治方案 国土资源会同地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。 地质灾害险情巡查 国土资源要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时要及时向人民政府和上一级国土资源主管部门报告。人民政府及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。 3.2.3　“防灾明白卡”发放 为提高群众的防灾意识和能力，各人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。 建立地质灾害预报预警制度 国土资源和气象要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作并将预报预警结果及时报告人民政府，同