公共财政知识点资料.docVIP

第一讲：走进公共财政与预算 1.1.理解公共财政与预算：经济学、管理学和政治学的路径 1.1.1 公共财政与预算一直以来就是个多学科交叉的综合性研究领域。从事相关研究和实践工作的人来自很多不同的学科背景，从而发展出包括公共财政学 (Public Finance),公共预算 (Public Budgeting)，政府会计学 (government accounting) 等等不同研究方向。这些研究方向关注不同的相关问题、使用不同的研究方法、分析探讨不同的研究对象，因而对政府和社会有不同的贡献和影响。 1.1.2 经济学最早对政府财政活动展开研究。亚当·斯密被认为是财政学的鼻祖。 1.1.3 管理学路径下的公共财政与预算研究认为政府财政与预算应融合更多的分析与管理技术，以使政府公共决策具有更高的成效，促使预算资源的使用具有更高的效率。 1.1.4 公共财政与预算的政治性本质决定了我们有必要从政治学视角下关注和研究公共财政与预算研究。 国家的预算是一个重大的问题，里面反映着整个国家的政策，因为它规定政府活动的范围和方向。 ——毛泽东（《有困难，有办法，有希望》，1949） 不懂得数字中有政策，决定数字就是决定政策。……数目字内包括轻重