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案例：大连市经营城市的运作模式 大连地处辽东半岛南端，东临黄海，西靠渤海，南与山东半岛隔海相望，北倚辽阔的东北大地，是我国北方重要的港口、工业和旅游城市，也是我国北方充满活力和最具有开放色彩的城市之一。现辖 6 个区，3 个县级市和 1 个海岛县，总面积 12574 平方公里，人口 534 万，其中市内 4 个中心区面积 220 平方公里，人口 174 万。1992 年以来，大连市本着“不求最大、但求最佳”和可持续发展的原则，加快城市基础设施建设，大搞市区改造和环境绿化美化，城市面貌发生了巨大的变化，先后荣获全国绿化先进城市、全国环境综合整治十佳城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等称号，城市功能不断完善，城市魅力和对外辐射力迅速增强，大连也因此实现了与世界经济的接轨和融合，国际服装节和各种形式的展览会、交易会、洽谈会吸引了大批国内外客商前来洽谈投资和观光旅游，有力地带动了当地经济的发展，大连市近几年一直居于中国城市综合经济实力 50 强前 8 位。 实行产业化运作，城市建设实现了投入产出的良性循环 大连市坚持把城市基础设施和环境建设摆到重要位置，积极探索通过资本经营方式加快城市基础设施建设，通过产业化运作改善城市环境的路子，借助国内外贷款、合资与合作、吸引外资与吸引内资结合和盘活现有设施资产及以地生财等方式，不仅解决了长期困扰城市建设的资