私营农场下属农民专业合作社现状调查报告.docVIP

农经专业创新实践报告 安庆市私营企业下属农民专业合作社发展现状调查 目录 1. 引言 3 1.1 选题的背景 3 1.1.1 选题的意义 3 1.1.2选题的目的 4 1.1.3合作社的效益 4 1.2国内研究现状 5 1.3研究方法与研究内容 6 2.安庆市私营农业企业下属合作社基本情况 7 2.1安庆市桐城市新桥农作物种植专业合作社 7 2.2安庆市清溪源水产繁殖专业合作社 7 2.3安庆市岳西县巨茗茶叶专业合作社 8 3私营农业企业下属合作社存在的问题 8 3.1“空壳”合作社现象普遍 8 3.2小规模合作社数量多 10 3.3合作社成员比例不符合要求 11 3.4合作社服务内容单一 11 3.5农民收入与合作社收入没有挂钩 12 3.6农民对合作社的了解程度较低 13 3.7合作社管理及内部制度不够规范 14 4促进私营农企下属合作社健康发展的对策建议 14 4.1从政府角度出发：严格执行法律法规，健全监管机制 14 4.1.1严格把关，注重登记前与登记后的调查 14 4.1.2利用政府职能，加强对合作社支持力度 15 4.2从合作社与农企角度出发：加强自身建设，规范操作激发活力 16 4.2.1明晰产权职责 16 4.3从农民角度：加大农民对合作社的了解，使其成为真正的社员 17 5 调查总结 18 1. 引言 1.1 选题的背景 1.1.1 选题的意义 2014至2015年，是全面深化改革的重要年份。当下,经济、政治、文化、社会、生态五大方面的改革中,有很多是直接和“三农”相关的,涉及创新农业经营体制、农村土地制度改革、农村生态保护、新型城镇化等诸多方面。而农民专业合作社，是建设社会主义新农村、实现现代农业的重要内容和发展方向，是实现乡风文明、管理民主和生活宽裕的有效运营机制，在农业结构调整、现代农业产业化引领带动方面取得了积极作用的组织，成为改革中关注的亮点。《农民专业合作社法》第二条第一款对农民专业合作社的定义作了规定：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社的主体是农民，服务对象是农民，根本目标是促进“三农”发展。随着近些年国家对“三农”的关注，合作社的政策支持越来越多。 根据财政部就支持合作社发展答问中提到，近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面：一是不断加大专项投入。2007年以来，累计投入农民合作组织发展补助资金31.5亿元，其中2012年安排8.5亿元，年均增长33.6%。二是鼓励项目扶持。2010年会同有关部门印发了《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》。同时，在现代农业生产发展、农业综合开发等部分支农项目中明确提出支持农民合作组织发展。三是实行税收优惠。2008年下发了《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》，专门给予农民专业合作社税收优惠政策。四是完善制度配套。2007年颁布了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，规范了合作社会计工作，保护了合作社及其成员合法权益。 1.1.2选题的目的 根据国家工商总局数据发布，截至2013年3月底，全国实有企业1374.88万户，其中农民专业合作社实有73.06万户，比上年底增长6.04%，出资总额1.21万亿元，增长10.06%。在2013年第一季度里，农民专业合作社新登记注册4.3万户，比上年同期增长36.90%，出资总额0.1万亿元，比上年同期增长55.12%。2013年安庆市建成高标准基本农田53.2万亩，农业规模经营165万亩，新增农民专业合作社1144家、家庭农场1072个。2014年积极培育新型农业经营主体，新增农业产业化规上企业71家、农民专业合作社766家、家庭农场1070家。 而大型农场与合作社的联合更是目前农业创新发展的一种模式，两者的有利联合会开拓更大的市场，带动更多农民受益。在政策优惠下合作社纷纷成立，但之中发挥真正作用的数量确实有待商榷。在私营农场下属合作社的调查需要了解合作社是如何建设与管理，带动的效益是否真正惠于农民。希望通过这些农民专业合作社的调研分析，吸取其发展的经验教训，提出相关对策和思考，以帮助合作社的加快发展速度，提高发展水平，并对我国其他地区农民专业合作社发展起到一定借鉴作用。 1.1.3合作社的效益 农民专业合作社的产生和发展，是对我国农村经营体制的进一步丰富和完善。农民专业合作社正是在“长期稳定”基础上“不断完善”的产物。农民专业合作社不改变农户的独立经营地位，有利于家庭承包经营制度的长期稳定。通过在流通、加工等环节进行合作，将农民生产的农产品和所需要的服务集聚起来，以规模化的方式进入市场，提高农民在市场中的地位。 农民专业合作社充分保障成员的合法权益，是农民自