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河 南 省 2007年招生考试科研课题结项书 课题编号_ 0720031_________ 课题名称_以人为本构建和谐考试环境 课题负责人_ 程富奇________ 所在单位__漯河市招生办公室_______ 河南省招生办公室 2007年 11 月 30 日 课题编号 0720031 课题名称 以人为本 构建和谐招生考试环境 课 题 组 成 员 姓名 性别 年龄 职称/ 职务 工作单位 联系电话 程富奇 男 38 中学一级 漯河市招生办 0393-3159229 课题组负责人签字 年 月 日 课题组负责人所在单位意见 盖章 负责人： 年 月 日 省招办 意见 盖章 负责人 ： 年 月 日 河南省招生办公室 二00七年 招生考试科研课题 以人为本 构建和谐招生考试环境 程 富 奇 漯河市招生办公室 　　　　　　　　　摘　要 以人为本，科学管理，实现招生考试公平、公正；建立一支相对稳定的高素质招生考试队伍；依法治考、从严治考，进一步严肃考风考纪，杜绝考场舞弊；依法治招，进一步落实“阳光工程”；进一步加强招生考试宣传，提高广大考生诚信考试自觉性。确保招生考试的安全、公平、公正。构建和谐招生考试环境。 　　通过调查研究，树立科学发展观，结合实际工作，理论联系实际，科学分析，不断优化考试环境，促进国家教育考试健康稳步发展。 以人为本 构建和谐招生考试环境 漯河市招生办公室 程富奇 党的十六届决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。这使以人为本构建和谐社会有了十分具体的着力点。国家教育考试是国家考试机构根据一定考试目的，对受教育者的知识水平和能力按一定的标准所进行的测定。主要包括：高考、、研究生入学自学考试。实行国家教育考试制度对于实现教育机会均等、保护受教育者的合法权益具有十分重要的意义胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，鲜明地提出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”招生考试工作涉及到千家万户，关系到广大人民群众的切身利益从维护广大人民群众的根本利益出发，我们必须重视招生考试工作，树立高度神圣感和使命感从社会稳定的高度从构建和谐社会和办人民满意的招生考试的高度来认识站在维护社会稳定的高度来对待招生考试工作。使招生考试真正做到公平、公正、服务、高效。从而维护国家教育考试的信，维护党和政府在人民群众心目中的地位和形象。公平正义是社会文明进步的重要标志，也是和谐社会的核心价值取向。维护和实现社会公正，是协调社会各阶层相互关系的基本准则，也是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的道义源泉。促进社会公平，维护群众利益，是努力构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。教育公平是社会公平的重要方面，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。而入学机会公平又是教育公平的起点和核心环节。多年来的实践证明，招生考试是实现入学机会公平的重要方式，社会认可度高、信任度高、期望值高。“高考移民”是伴随高考录取分数线地区差异出现的现象“高考移民”基本上都是从考生较多、高校较少的地区向考生较少、高校较多的地区流动，北京、上海、新疆、海南成为流入省区，而河南则为流出大省。“移民”成功者可以得到几十分甚至上百分的录取“实惠”。仅以2006年高招录取为例，河南本科一批文理录取分数线为591分与590分，上海本科一批文理录取分数线分别是490分、466分，天津本科一批文理录取分数线为477分和505分，河南的分数线比这些地方高了100分左右，而海南省本科一批文理录取分数线竟然比河南低128分、170分。当然，目前各地使用了不同的高考试卷，各地高考分数线的差异并不完全代表考生水平的高低，但考生基数巨大、名牌院校招生数量有限的河南等省受到的不公平待遇却是不争的事实。所以，尽管有关部门三令五申，“高考移民”的势头非但没有完全消退，近年来改头换面，继续以各种形式在各地上演，如今又呈现低龄化趋势。200349%(2004年达到52%)，而云南省2002／2003学年的毛入学率仅8.64%。2003年，各大学的本地生源比例分别是：北大17%，清华16%，北航13%，北理11%；复旦44%，上海交大45%，同济47%；武大50%；南大55%；浙大61%。2003年，北京市共有9万考生，但北大、清华共分配给他