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313历史学考研资料变法改革 改革贯穿于中国古代国家历史发展的始终。尽管各个时期，不同朝代政治、经济和社会的情况不同，具体改革的内容、目的、手段为异，但是有一个共同点是显而易见的，即改革都不是固守已不适应新的政治、经济形势的旧的法制、体制或政策。 1、知识梳理：中国历史上著名的改革 （1）春秋：管仲改革（原因、内容、作用）“相地而衰征” 春秋时期，公元前658年，齐桓公即位，任用管仲为相，积极改革内政。 内容：“叁其国而伍其鄙”；确立选拔人才制度，主张“相地而衰征”；适当征发力役，禁止掠夺家畜；用官府力量发展盐铁业，铸造和管理货币，调节物价。 作用：使齐国的经济、军事势力迅速壮大起来，国势增强，首先确定了霸主地位。 （2）战国时期：魏国李悝、楚国吴起、秦国商鞅的变法（背景、内容、作用） 战国时期，封建生产关系进一步发展，新兴地主阶级力量日益壮大。他们要求发展封建经济，建立封建地主阶级专政，各国掀起了100多年的变法运动。 魏国李悝变法：战国时期，李悝在魏国的变法首开变法运动先河，主要内容是废除世卿世禄制，选贤任能。发展农业生产。实行“平籴法”，调动小农生产积极性，由国家控制粮食的购销和价格：政府在丰年以平价收购农民余粮，防止商人压价伤农；在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民，重农抑商，维持经济秩序。制定《法经》，分为“盗”、“贼”、“囚”、“捕”、“杂”、“具”六篇。 其中，秦国商鞅变法最为著名： 内容：制定“连坐”之法；废井田，开阡陌；重农抑商；奖励军功，废除世卿世禄，制定二十等爵，规定各级爵位占的田宅、臣妾奴婢的数量和衣服的等级；颁“分户令”，推行小家庭政策，强制兄弟分家等；统一度量，制定《秦律》禁诗书，禁游学，实行愚民政策；迁都咸阳。 作用：秦国确立了封建制度，促进了封建经济的迅速发展，使秦国成为七国中实力最强的国家，为后来秦朝的统一奠定了基础。这是划时代的政治沿革。 （3）新：王莽改制（背景、中心、内容、结果） 西汉后期的社会问题，主要是土地和奴婢问题。加剧这两个问题的主要原因，一是土地兼并，二是政治黑暗，而既得利益者，是贵族和大官僚地主，以及与之相勾结的商人。 原因：西汉后期社会矛盾激化，农民和铁官徒起义不断，限田限奴婢之议遭外戚反对。成帝、哀帝时期，贵族官僚骄奢淫逸，然王莽折节向学，赢得声誉。哀帝死，平帝即位，王莽辅政，随即操纵国政。 内容王田制度。宣布天下土地均归朝廷所有，不得买卖，称之为“王田”；奴婢政策。宣布奴婢为私属，不得买卖，以示人道；“五均赊贷”和“六筦”。 改革币制，统一度量衡，模仿《周礼》改易官名、地名。向边疆少数民族颁发新室印绶，收回汉印绶。将原有汉朝所封之王尽改为侯。多次发动对外战争。 五均是在长安以及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等大都市设立五均司市师，管理市场。每季的中月，司市师评定本地物价，叫做市平。物价高过市平，司市师照市平出售；低于市平，则听民买卖。民因祭祀或丧葬需钱，可向政府借贷，不取利息；欲经营生产而缺乏本钱的，也可低利借贷。六筦是由国家掌握盐、铁、酒、铸钱、五均赊贷等五项事业，不许私人经营；同时控制名山大泽，向在名山大泽中采取众物的人课税。六筦中除五均赊贷一项是平准法的新发展外，其余五项都在汉武帝时实行过。 影响王莽改制是地主阶级在危机之下的一次自救运动，王莽试图以土地和奴婢政策为突破口，从根本上解决统治危机，但终以失败告终。 失败原因王莽自身的局限性；改革脱离现实，比如币制改革；改革中用人不当违背了历史发展的客观规律；币制改革又是对人民的一种掠夺手段，因此王莽改制不仅没有达到限制土地兼并，缓和阶级矛盾的目的，反而还引起了贵族、官僚、大地主的强烈反对，引起了社会动荡，再加上对各地少数民族的不义战争，进一步加深了人民的痛苦，终于导致绿林、赤眉起义，王莽政权被推翻。 （4）北魏：孝文帝改革（背景、内容、作用） 社会背景日益成长的封建生产关系和落后的旧部落制之间的矛盾，皇权与旧部落贵族之间的矛盾；北魏统治者与中原汉族地主的矛盾；鲜卑贵族与北方各族之间的民族矛盾——只有更好解决这些复杂矛盾，才能巩固政权。 主要内容①实行“班禄”，整肃纪纲；②推行均田制，限制土地兼并；③实行“三长制”，打击地方大族，加强中央集权；④实行新租调制；⑤迁都洛阳，有利于控制全局，争取汉族地主支持；⑥实行汉化政策，胡汉贵族合流，消弭民族矛盾。 三长制是北魏中期为控制户籍，及取代宗主督护制而实行的基层政权组织。孝文帝，纳内秘书令李冲建议，规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。三长必须由乡里中能办事而又谨守法令的人担任，职掌为每四年造一次户籍，检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役、兵役及照顾孤贫老弱等。邻长可免除一夫征戍，里长二，党长三。推行三长制使课有常准，赋有