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8、工程内容及要求未表述清楚； （工程桩与维护桩没有区分、钻孔灌注桩“入岩费用”） 十、评标过程中应避免的问题 1、施工单位未响应招标文件，但由于评委疏忽中标后，投标文件与招标文件不一致； 2、单价合同招标，投标人故意遗漏工程量计算，导致总价最低如何处理？（某投标人故意遗漏铝合金项目，最低价中标案例） 十一、合同条款中应重点关注的问题 1、发包人的义务 根据通用条款第2条的约定，如果发包人没有履行许可和批准义务，没有履行提供施工现场、施工条件、基础资料、图纸、资金来源证明、未按约支付工程价款，承包人有权索赔，且工期顺延。但实际上，由于工程穿插进行，逾期提供并不影响工期，并不导致窝工，因此，建议在补充协议中细化约定： （1）如果施工现场、基础资料、图纸等分期提供，或者允许分期提供的，则可以约定分期提供，并在补充协议中明确约定不影响工期，不产生损失； （2）如果施工单位认为影响工期、产生损失的，必须以施工单位催告为前提； （3）延期支付工程价款，原则上支付违约金，影响工期，必须以通知暂停施工为前提； （4）施工单位的联系单未及时签复，如果可能影响工期的，必须在签发联系单时声明并得到监理确认。 2、监理的权限（与监理合同一致） （1）如果没有特别限制，监理人员签署的涉及工程量、工期及工程质量等事实的，对发包人均具有约束力； （2）对监理是否具有下列权限应作出约定：施工组织设计的批复；涉及工期、价款、质量联系单的签复；索赔处理；涉及开工、暂停施工、复工的指示；分包人的最终确认；竣工结算的审核等； （3）监理人员越权作出的确认、批复的效力（如未经发包人确认而直接发出的联系单），建议应经发包人确认的，监理回复必须附发包人签复意见，否则视为未经发包人确认； （4）总监是否享有确定权及确定的范围； （5）承包人与监理人员的行为准则以及违反行为准则的法律后果（一般可参照徇私枉法约定为无效，重新签署）； 3、变更 （1）变更的原则； （2）变更的情形； （3）风险范围； （4）因工期延误而引起的变更； （5）变更程序； （6）承包人不接受变更的处理。 4、措施费用的计取 举例：因受现场场地较小的限制，投标单位在投标报价时必须考虑地下室施工阶段过渡性的临时设施场地外租费，招标人不另行承担临时设施的任何外租费。所有措施费用（模板、脚手架按设计变更可调）均在投标报价中包含，并一次性包干，工程结算时不得调整。 5、暂估价工程的发包方式（总承包人能否自行承揽引发） （1）《条例》第九条规定采购人能够自行建设、生产或者提供的可以不招标。根据2013版合同，招标人为总承包人。 （2）《条例》第二十九条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。 招标人是谁？ （3）根据新版合同，必须招标项目有两种形式，总承包人经发包人确认招标或发包人或总承包人共同招标。——根据实施条例，投标人与招标人利益回避，则总承包人不能自行承揽； （4）选择何种方式以及相应程序？ 6、工期 主要是发包人原因导致工期延误的情形： （1）提供图纸、场地、基础资料、基准点、监理人未按约定发出指示、批准、未支付款项、未在计划开工日七天前下发开工通知的 （2）发包人原因引起的暂停施工，质量事故、安全事故、材料供应不及时，建议约定具体情形、程度、认定程序； （3）变更引起的工期调整。 如何认定？如何赔偿（包括窝工损失、价差、垫资利息、保证金利息等）？ 7、质量 主要纠纷发生在竣工验收后发现的未按设计施工、未按规范施工的问题以及质量保修问题。 8、资料 （1）承包人在工程竣工验收合格后7日内向发包人提交完整符合备案要求的竣工资料（含竣工图和竣工图电子文档）四套。所提交的竣工资料，经发包人档案管理部门审核符合要求后，方可进入竣工结算程序。 （2）逾期移交资料的罚则。 9、解除合同 （1）情形； （2）合同解除后的处理（资料移交、退场、配合办理新的备案） 十二、黑白合同 1、相关规定 （1）最高人民法院司法解释：建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效签订的施工合同无效。 （2）最高人民法院司法解释：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 （3）浙江省高院解答：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与中标合同实质性内容不一致的，不论该中标合同是否经过备案登记，均应当按照最高人民法院《关于审理建设工