2015年我国城镇化风险分析报告资料.doc

摘 要 2014年我国GDP增长创下24年以来最低。虽然高于市场普遍预期，但传统的投资、出口、消费三大经济驱动引擎正在加速失效。新型城镇化建设将是我国未来经济社会发展的重要引擎，对扩大内需、缓解产能过剩和调和社会矛盾等具有重要意义。 2014年是城镇化政策年。2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。6月，《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》确定了新型城镇化综合试点的五项主要任务。7月，有消息称国家即将正式启动的国家新型城镇化综合试点。2015年2月4日，国家发改委公布《新型城镇化综合试点方案》，江苏、安徽两省以及宁波等62个城市（镇）最终脱颖而出，成为国家新型城镇化综合试点地区。 2014年，中国城镇化率为54.77%，比上年提高1.04个百分点。全国31个省市自治区中，仅直辖市、东部沿海地区和少量的中部地区城镇化率高于全国平均水平，目前我国城镇化率落后美国100年。从细分领域来看，2014年受楼市渐冷传导，我国土地储备行业先热后冷。随着财政投入力度持续加大，棚户区等保障性安居工程建设稳步推进。农业粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，凸显了进一步加快推进农业现代化的现实紧迫性。产业园区正逐步向切实实现“产城融合”，以点带面带动周边区域的发展。而经济进入新常态，稳增长的重点在于稳投资，固定资产投资就只能依靠基建投资。而从基建的思路上来看，除了以“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带为核心的区域振兴，以后还将在两方面予以加强：一是更加注重“互联网+”为代表的信息基础设施投资，二是融资方式上更加依赖社会资本，通过PPP模式和城镇化基金弥补资金缺口。 展望2015年，62地开展城镇化试点启动2015年城镇化建设集结号，东北老工业振兴基地、京津冀经济圈和21世纪海上丝绸之路等区域经济发展推动城镇化进程，未来有1亿人在中西部就近城镇化，中西部是新型城镇化建设主战场。 2015年，城镇化总体策略是“紧随政策、区别对待、突出重点、总量控制”。新型城镇化对应的金融市场跨度广、纵深大、层次多，服务好这个市场，需要把握主线，突出重点。商业银行应紧密结合各区域新型城镇化建设需求，按照区域城镇化建设总体要求，围绕城镇化进程中的居住社区化、产业园区化、农民市民化趋势，重点支持基础设施建设中的重大项目、美丽乡村建设项目、城镇化产业支撑项目、支持特色效益农业发展、支持强农、富农、惠农项目。 目 录 第一章 城镇化概况 1 第一节 城镇化界定 1 第二节 城镇化细分领域 2 一、土地规划和利用 2 二、产业结构调整 3 三、各类基础设施建设 3 第三节 在国民经济中的地位与作用 3 第二章 2014年城镇化发展环境分析 5 第一节 经济环境分析 5 一、国外经济环境分析 5 二、国内经济环境分析 5 三、经济环境对行业的影响 5 第二节 政策环境分析 6 一、重点政策分析 6 二、重点配套政策分析 8 第三章 2014年城镇化发展分析 12 第一节 总体发展概括 12 第二节 城镇化模式 13 第四章 2014年城镇化细分领域分析 16 第一节 土地储备行业 16 一、发展现状 16 二、经营情况 16 三、资金运作模式 19 四、经营模式 21 五、发展趋势 23 第二节 旧城和棚户改造 24 一、发展现状 24 二、资金运作模式 31 三、主要运行模式 32 四、发展特点 35 五、发展趋势 36 第三节 保障房建设 36 一、发展现状 37 二、经营情况 37 三、资金运作模式 39 四、经营模式和盈利模式 40 五、发展特点 41 六、发展趋势 44 第四节 房地产建设 45 一、发展现状 45 二、资金运作模式 51 三、发展特点 53 四、发展趋势 54 第五节 现代农业 56 一、发展现状 56 二、资金运作模式 59 三、经营模式 59 四、发展特点 60 五、发展趋势 61 第六节 现代服务业 63 一、发展现状 63 二、发展趋势 66 第七节 产业园区建设和运营 68 一、发展现状 68 二、资金运作模式 70 三、发展特点 70 四、发展趋势 70 第八节 基础设施建设 71 一、行业现状 71 二、资金运作模式 74 三、经营模式 75 四、发展趋势 76 第五章 2014年城镇化发展区域分析 79 第一节 江苏省城镇化发展情况 79 一、行业发展现状 79 二、江苏省城镇化空间布局 80 三、细分领域研究 81 四、重点项目 83 五、发展趋势 83 第二节 重庆市城镇化发展情况 85 一、城镇化发展