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我国地区经济发展与税负差异关联性分析
摘要:本文通过对我国2008~2013年间各地区的税负数据的计算,分析了我国东中西三大经济区之间以及其内部税负差异的具体表现,从而得出东部地区税负最高,西部地区次之,中部地区税负水平最低。针对这种现象,本文通过实证分析得出产生这种现象的影响因素。文章最后对解决地区税负差异作了政策建议。
关键词:税负差异;税收收入;国民生产总值
1引言
税收负担,从宏观上而言,是一国或地区一定时期内 (通常为一年)税收收入与GDP(国内生产总值)的比例,表明纳税人税收负担的总体水平。从宏观税负的国际比较来看,税负与经济发展程度正相关,即经济越发达的国家或地区,税收负担越重(安体富,林鲁宁,2012)。而我国地区间的税收负担不平衡却有悖于这样的经济规律,比如张伦俊、陆建华(2011)以及张阳、雷良海(2012)都观察到,在我国税收负担偏高的省、直辖市或自治区中,除直辖市外,主要集中在西部地区,相反,一些东部经济发达的省份税负反而较轻。武利华(2010)则借用基尼系数计算了地区间税收不平衡的指数,发现不仅东、中、西部地区之间税收负担不平衡,而且东、中、西部地区内部税收负担也同样不平衡。究竟是什么原因造成了地区问的税负不平衡,而且是一些经济发达的东部地区税负较轻,而一些经济不发达的西部地区税负反而较重,本文将尝试建立数学模型.用实证研究的方法,揭示我国税收负担不平衡的原因或影响因素。
2 我国地区税负差异的现状
我国是一个幅员辽阔,地区差异十分明显的国家。本文为了分析方便,将我国的省市区划分为三大经济区,即东部地区、中部地区和西部地区。其中东部地区包括北京、天津、上海、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个沿海省市,中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省,西部地区包括内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、西藏、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省市区。通过对2008~2013年我国各地区税收收入及其与GDP的比值,得到各省、市、自治区税负(见表1)及三大经济区的平均税负(见表2)。
表1 2008-2013年我国各地区税收负担变化情况表
年份
省市区 2008 2009 2010 2011 2012 2013 东部地区 北京 43 43.6 42.9 39.1 40.3 41.4 天津 23.6 24.4 25.1 27.4 29.9 32.8 河北 7.7 7.7 7.7 9.3 10.1 10.5 辽宁 13.5 13.4 14.4 17.5 18.0 17.3 上海 33.3 34.4 39.1 41.1 41.4 40.0 江苏 12 12.6 13.7 16.5 16.6 14.0 浙江 15.8 16.6 17.8 14.7 15.6 16.8 福建 11.0 11.2 11.8 13.6 14.5 15.1 山东 10.6 13.4 10.2 11.2 12.2 13.0 广东 21.7 21.7 22.2 19.2 19.6 20.3 海南 9.9 9.8 11.3 12.4 13.3 14.6 中部地区 山西 12.6 13.1 13.9 15.6 18.5 19.7 吉林 11.2 11.6 12.2 13.1 12.4 13.6 黑龙江 12.1 11.5 11.1 14.6 14.6 15.6 安徽 8.4 8.4 8.5 10.5 11.2 12.4 江西 7.9 7.4 7.8 9.2 9.3 11.9 河南 7.4 7.3 7.4 8.6 8.3 9.1 湖北 7.4 7.4 7.8 11 11.9 12.5 湖南 7.8 7.8 8.3 10.2 10.7 11.0 西部地区 重庆 9.7 10 10.6 12.2 12.8 13.6 四川 8.8 8.7 8.8 10.0 10.9 11.6 贵州 13.5 14.2 14.5 16.7 17.4 17.9 云南 20.2 20.1 19.7 21.8 21.8 22.0 西藏 6.2 6.1 6.0 6.1 6.6 6.2 陕西 12.2 12.2 12.2 13.8 14.3 15.8 甘肃 10.9 11.5 12 12.6 12.5 12.6 青海 10.3 9.7 9.7 11.2 12.6 13.7 宁夏 12.9 12 12 12.9 13.9 14.3 新疆 12 12.4 12.6 14.1 14.7 16.4 内蒙古 9.5 9.8 10.2 11.3 13.3 13.7 广西 10.3 10 10.1 10.7 9.8 1
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