劳动力市场分割论文.docVIP

【摘要】 本文由1999年大学扩招到2011年的现状出发，将从结构性视角和劳动力市场分割理论来剖析大学生就业难问题，并给出了相应的解决措施。 【关键字】结构性 劳动力市场分割 就业难 1.大学生就业难的现状 自高校扩招以来，大学生的就业难问题凸显，已经引起了社会各界的广泛关注。大学生就业困难主要表现为人才供给充裕与人才需求紧缩之间的矛盾，一方面，高校扩招带来的是大量大学生涌入人才市场；另一方面，受国际金融危机等因素影响，用人单位对大学生需求下降。 1.1 人才供给充裕 随着高等教育规模的逐步扩大，今日莘莘学子已不像昔日天之骄子——深受社会各类用人单位的青睐，有数据显示，自1999 年以来，我国高校逐年以20%左右的速度扩招，2002 年高校毕业生为145万，而时至2011年，高校毕业生增至660 万。随着高校招生规模的不断扩大，大学生就业的压力也将进一步加剧。 ①庞大的大学生队伍涌入人才市场对大学生就业造成巨大冲击，2009-2011年，我国高校毕业生初次就业率为70%-75%之间。 ②面对残酷的现实，虽然大学生不断调整就业心态、转变就业观念、降低就业期望值，但仍有相当一部分大学生遭遇“毕业即失业”的不幸，历年未就业人员累计已达到100 万左右，总计2011 年要解决800 多万大学生的就业问题，大学生就业难已成为高校与社会亟待解决的问题。 1.2 人才需求紧缩 “屋漏偏逢连夜雨”，2008年美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，国际经济环境恶化，多数企业遭遇低增长、零增长，甚至负增长的经济状况。今年爆发的欧洲几个国家主权债务危机，也造成了世界经济处于萧条之中的局面，我们外向型企业受此影响比较严重，外贸订单明显减少，加之人民币面临的升值压力，这些以出口为主吸纳了很大部分毕业生的中小型企业处境十分艰难，收入减少自然要求企业节省开支，与往年同期用工荒的局面相比，很多操作工人的工作时间和工作岗位都已经减少了很多，大学生就业也是同样的情况，许多用人单位通过不招收新的员工以达到节约成本的目的，人才市场的需求量顿时大大下降，这就使原本十分艰难的就业形势更加严峻。例如，北京高校毕业生就业指导中心采用让企业免费参加就业双选会的方法，鼓励企业招纳贤才，然而参会的用人单位仍然比预期的要少，而参会的企业或者需求量“缩水”，或者只是到场宣传自己，扩大知名度，而非招聘。 2. 大学生就业难的原因分析 对于大学生就业难的原因，各类学者从不同的角度分别对该问题进行了阐述。归纳起来主要有以下几种：大学扩招导致的大学生数量供大于求，造成总量失衡；高校的专业设置不能满足市场需求；大学生就业期望值过高但能力有缺陷等等，可以看出学者们主要是从教育学、社会学等角度进行分析的，笔者认为，这些解释都或多或少在某一方面有一定的说服力，但也存在一定的片面性。大学生真的已经过剩了吗？根据全国第五次人口普查资料显示，2000 年我国从业人员仍以具有初中和小学教育水平的人员为主体，占75%左右，其中接受过高等教育的仅占4．7%，劳动者平均受教育年限仅为8 年。这种受教育程度远不能满足现代经济对劳动者知识技能的需要。目前我国高等教育的毛入学率为15%，仅处于高等教育大众化的起步阶段，而西方发达国家早在上个世纪中叶就已经达到了这一水平。可以预见，随着我国经济持续快速健康发展和全球经济相互依赖加深，人才紧缺的矛盾将更加突出。 大学毕业生就业难现象，并不是大学生总量过剩，而是结构性的过剩。根据劳动经济学的理论，失业的类型一般有摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和隐性失业。结合中国转轨时期的具体国情，我认为用结构性失业和劳动力市场的歧视理论来解释大学生就业难问题更有说服力，下面我们将主要从这两个角度展开论述。 2.1 结构性解释 结构性失业是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象，表现在技能结构失衡、文化结构失衡、区域机构失衡、年龄结构失衡等许多方面。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。结构性失业并不一定表现为劳动力总量上的供大于求，即使在供求平衡状态下，也可能出现“失业与空位”并存的局面。像“民工荒”现象。从这个视角出发，我们认为造成结构性就业难的主要原因是高等教育的培养结构和培养模式存在弊病以及经济结构的局限。 2.1.1 劳动力市场供给 大学生培训教育结构和培养模式不适应劳动力市场的需求结构。目前，我国高等教育的学科结构很不合理，受市场短期热点的驱动，许多大学热衷于追逐热门专业，致使专业趋同现象十分严重，而一些学科出现无人问津，其实，专业的冷与热都是相对而言。前些年的“计算机热”、“法学热”、“国际贸易热”已经使许多