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党的组织原则和纪律 第一部分  民主集中制是党的根本组织原则 一、民主集中制初释 中国共产党党章总纲指出：“民主集中制是民主 基础上的集中和集中指导下的民主相结合。” （一）???民主集中制原则的提出及其发展 １、萌芽：马克思和恩格斯奠定了民主集中制的基本思想。 ２、确立：列宁为党的民主集中制的确立做出了决定性的贡献 。 ３、发展： 中国共产党对党的民主集中制的丰富和发展 1）毛泽东同志的民主集中制思想。 2）党的第二代领导集体对民主集中制的发展 。　　 3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展。 4）以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建设 。 （二）民主集中制的科学含义 “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。” －－摘自《中国共产党章程》 1、民主集中制的民主：是党员和党组织的意愿和主张的充分表达，积极性和创造性的充分发挥。 2、民主集中制的集中：是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致 3、民主集中制是民主和集中的辩证统一 关系： 二者之间相互依存，相互制约，相辅相承。 总之，民主与集中是一个整体，缺一不可。没 有充分的民主，就没有正确的集中；没有必要的集 中，就没有真正意义上的民主。 二、新时期民主集中制的基本原则与内容 依据:十七大《党章》第十条 （一）“四个服从”的原则 １、总体理解： （１）“四个服从”的内涵： 党员个人服从党的组织， 少数服从多数， 下级组织服从上级组织， 全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ２、“四个服从”各个具体原则的理解 （１）党员个人服从党的组织 　　—党员必须维护和执行党组织的决定和决议，服从党组织的管理。 （２）少数服从多数 (实质) 　　—是遵循按照多数人意见作出决定的原则 （３）下级组织服从上级组织 　　—是下级组织必须尊重和服从上级组织的领导 （４）全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 (核心) 　　—是正确处理各级党组织与党中央之间相互关系的原则 3、四个服从”的作用：是正确处理党内关系 的基本准则，从整体上确立党内生活秩序， 对建立一个统一的无产阶级政党具有决定性 的意义。 （二） 党内选举原则 １、内涵理解： “党的各级领导机关，除它们派出的代表机 关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。” ２、此原则如何保障民主，党章对党内选举有如下规定 (《党章》第十一条) （１）投票：无记名 （２）意愿：要充分 （３）选举：用差额 （４）权利：更广泛 （５）监控：不可少 3 、选举原则的意义 (1)党内民主的重要标志 (2)体现了领导机关的权威性和可信性 （三）确立党的各级领导机关的地位以及各层次 之间关系的原则 １、内涵理解：“ 党的最高领导机关，是党的全 国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方 各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们 所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表 大会负责并报告工作。” 2、作用： 明确了党的代表大会在党内生活中的 崇高地位和作用。 明确了党的委员会在党内生活中的地位 和作用。 （四） 党的上下级组织关系原则 １、内涵理解： 　一是“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。” ； 二是 下级要向上级请示和报告工作,独立负责地解决自己职责范围内的问题 ２、如何正确处理上下级组织间的关系呢? 双方(上下级)-----做到三互 互通情报 互相支持 互相监督 3、上下级组织关系原则的作用： 进一步协调了上下级关系、更融洽地为 党组织服务。 自上而下的统一领导与发挥下级组织的 积极性、主动性的有机结合。 （五）党的各级委员会的领导制度 １、内涵理解： 　　　党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。 ２、作用： 　　保证集体领导、防止个人专断 　　发挥每个领导成员的积极性，避免无人负责 （六） 禁止个人崇拜原则 １、内涵理解：保证党的领导人的活动处 于党和人民的监督下，同时维护一切代表 党和人民利益的领导人的威信。 ２、作用： 　　可维护民主集中制 　　不至于：一言堂、个人专断 三、民主集中制是科学的、合理的、有效的制度： （一）民主集中制是