我国的现行经济发展方式问题研究.docVIP

河南大学经济学自学考试毕业论文 我国现行经济发展方式问题研究 姓 名 xxxx 专 业 经济学 准考证号 XXXXXXXXXXXX 指导老师 论文成绩 完成时间 XXXX年XX月 联系方式 XXXXXXXXXXXXX 摘要：党的十七届五中全会明确提出以经济发展方式转变为主线的发展战略。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。 关键词 经济发展方式 发展战略 转变 改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，形式改革迫在眉睫。 一、以行政体制改革推动经济发展方式转变 制约经济科学发展的体制机制障碍依然较多，其中行政体制是一个重要环节。如何深入推进行政体制改革，为加快转变经济发展方式提供强大动力和体制保障？前不久，中国行政体制改革研究会在北京举办了“第二届中国行政改革论坛”。论坛的主题是“十二五：转变经济发展方式与行政体制改革”。与会者指出，经济发展方式能否实现根本性转变，很大程度上取决于行政体制改革能否取得实质性进展；加快转变经济发展方式，迫切需要加快推进行政体制改革。为此，应在以下几个方面作出努力。 处理好三个关系 与会专家指出，经过多年努力，我国行政体制改革取得显著成绩，现行行政体制总体上基本适应经济社会发展的要求，但也存在一些不相适应的方面，突出表现在政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务仍比较薄弱，对行政权力的监督制约机制尚不完善。这些问题的存在既同我国发展的阶段性特征和发展环境变化有关，也同传统的发展理念有关，但从根本上看是由于体制机制仍存在弊端。行政体制改革要有力地推动经济发展方式加快转变，须处理好三个关系。 中央与地方的关系。实现经济社会又好又快发展，必须正确发挥中央与地方两个积极性。这就需要进一步明确划分中央与地方的职能与事权，健全财力和事权相匹配的体制。中央应坚持加强对全国经济社会发展的宏观引导、调控和管理，减少和下放具体管理事项，把更多精力放到制定战略规划、法规政策和标准体系上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方应确保中央政令畅通，在坚决贯彻执行中央方针政策和国家法律法规的前提下，搞好对本地区经济社会发展的统筹协调，强化执行力和执法监管职责，维护市场运行秩序和社会和谐安定，促进地方经济社会协调发展。 行政体制改革与其他方面改革的关系。行政体制改革是国家整个体制改革的重要环节，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，离不开其他方面改革的支持和配合。这就需要处理好行政体制改革与其他方面改革的关系。应把行政体制改革放到党和国家工作的大局中来谋划和推动，使之服从并服务于经济社会发展，与加快转变经济发展方式的要求相一致，与完善社会主义市场经济体制相适应，与发展社会主义民主政治和建设法治国家相协调。也就是说，应大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，努力形成各方面体制改革良性互动、协调推进的新局面。 二、以社会政策为着力点转变经济发展方式 （一）经济发展方式形成的社会经济基础 1995年，中央在“九五”计划建议中提出要实现经济增长方式的转变。党的十七大报告从我国实际出发，将十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。相比经济增长方式，经济发展方式的内涵和外延更为丰富和宽泛。根据中央文件的提法和有关研究，所谓经济发展方式转变，主要是指促进经济发展从落后的、不合理的发展方式向高效的、合理的发展方式转变，促进“外延的扩大再生产”转变为“内涵的扩大再生产”，促进经济增长和发展同步，经济发展与社会发展、环境保护相协调。一种经济发展方式的形成往往有其特定的社会经济基础，并随着经济社会条件的变化而不断演进和发展。经济发展方式转变的提出，体现了改革开放以来我国人口结构、产业结构、消费结构以及资源、环境约束等因素的变化。 改革开放极大地解放了生产力，但经济增长过度依赖高投入、高消耗，没有摆脱技术优势缺乏、创新能力不足、增长模式粗放的问题。如果说这样的发展模式利用了我国劳动力低廉，土地、资源相对充足，国内市场尚未饱和等优势，随着后工业化、全球化迅猛发展，国内发展和国际竞争双重压力不断加剧，过去的比较优势逐渐耗尽和