柔性社会管理可能与可为资料.docVIP

柔性社会管理：可能与可为 2012年11月23日 14:00 来源：《中国行政管理》2012年6期 作者：张海波 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 104 内容摘要： 关键词： 作者简介： 　　【内容提要】社会管理应该“刚柔并济”，柔性社会管理是对以法律为基础的刚性社会管理的补充，具有广阔的发展空间。作为一种综合的政策框架，柔性社会管理主要包括三大特征：起点上的需求导向、过程中的非强制性服务、结果上的需求满足。推行柔性社会管理需要政府关注需求的差异性、重视弱势群体的需求、开展需求调查、推动公众参与、建立协商机制、改革基层组织、优化考核方式，更需要大力培育和发展社会组织，加大政府购买服务的力度，满足群众的差异性需求。　　【关键词】柔性管理 社会管理 社会改革　　柔性社会管理是近年来在加强和创新社会管理大背景下出现的一种创新实践。本文试图从学理上厘清柔性社会管理的思想内涵与政策价值，分析柔性社会管理作为综合政策框架的可能性与可行性，并通过与刚性社会管理的比较界定柔性社会管理的边界。　　一、柔性社会管理的提出　　加强和创新社会管理语境下的“柔性管理”一词在我国最早出现在城市管理综合执法、工商行政管理的实践中，主要指以柔性的行政指导、行政鼓励来代替强制性行政执法的做法。2010年以来，“柔性化工作法”、“柔性社会管理”、“社会管理柔性化”等提法开始频现于媒体，显示柔性