浅谈纪检监察在“五个重庆”建设中保驾护航作用.docVIP

浅谈纪检监察在“五个重庆”建设中的保驾护航作用 摘要：重庆市委、市政府在部署“五个重庆”建设任务时，一同部署了监督检查工作，将其交由市纪委、监察局牵头组织协调。全市纪检监察机关积极行动起来，为“五个重庆”建设保驾护航。改革开放后，当重庆如火如荼建设计划单列市之时，重庆有幸成为中国西部唯一的中央直辖市；当重庆把直辖市建设得风生水起之际，重庆又有幸成为探索中国城乡统筹发展的先锋队、城乡一体化的开拓者；当加速前进中的重庆又吹响建设“宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆”的号角时，重庆人民无不欢欣鼓舞，个个挽起袖子，准备甩开膀子大干一场！　　“宜居重庆”是要着力改善百姓的居住条件和环境；“畅通重庆”是要改善交通条件，主城不塞车，乡村有油路；“森林重庆”是要改善环境，让老百姓多吸氧；“平安重庆”是要增强老百姓的安全感；“健康重庆”则是要让孩子长得壮，老人活得长，全民活得健康。这是重庆人眼中的“五个重庆”。　　“这是落实胡锦涛总书记把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标总体部署的具体措施，是重庆科学发展的具体抓手。”重庆市委主要领导说。　　“五个重庆”被市委主要领导称为重庆建设西部开放高地的五块基石，是引领重庆直辖后第二个十年发展的大旗。通过打造软硬环境，提高城市品位，增强重庆的吸引力，使重庆赢得更多的人才、技术和资本，确保50年不落后、100年后更好。这种后发优势，将使重庆越干越有底气，真正实现可持续发展。　　重庆市委、市政府在部署“五个重庆”建设任务时，一同部署了监督检查工作，将其交由市纪委、监察局牵头组织协调。全市纪检监察机关积极行动起来，为“五个重庆”建设保驾护航。“五个重庆建设是市委、市政府的中心工作，纪检监察机关就应该围绕中心、服务大局，为五个重庆建设提供坚强保障。监督检查的全部意义和价值，在于保证五个重庆建设的全面胜利。在“森林重庆”建设启动之初发现了一个“烂苹果”，让各级党委、政府和纪检监察机关感受到了在“五个重庆”建设中廉政建设的重要和紧迫。璧山县市政管理局原副局长罗登山，在蓝花楹树木采购中，把购价每株500元虚报为1200元，将15万元森林工程款揣进了个人腰包，同时，他还在园林绿化工程中受贿7万元。“五个重庆建设加强基层纪检监察组织建设，要用发展的思路和改革的办法，深化体制机制改革，进一步加强基层纪检监察组织建设，抓好反腐倡廉工作，保证和促进“五个重庆建设。对此，提出以下几个方面的工作建议：　　进一步完善区县政府部门和直属单位纪检监察机构设置　　当前，一些区县的重要政府部门和直属单位，既没有纪检监察机构，也没有纪检监察干部，权力运行处于缺乏日常监督的状况。监督既是一种约束，也是对干部的关心、爱护和保护。加强监督是规范权力运行的前提和保障。　　是统一思想认识。在区县政府部门和直属单位中，决策权和执行权的运行机制相对完善，党组织和行政领导班子履行决策权，有关分管领导和职能部门履行执行权，但是监督权往往没有落到实处，或者处于从属地位。建立健全监督机构，加强预防教育和监督检查，有利于及时纠正决策失误，提高决策质量和水平，也有利于规范权力行使，确保依法行政。　　是明确设置标准。通过深入调研，摸清纪检监察机构的设置情况，查找监督的薄弱环节，提出设置纪检监察机构的具体标准。重点是在没有设置纪检监察机构的区县政府部门和直属单位中，审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门，设置派驻纪检监察机构。　　是抓好组织实施。根据当前区县机构编制普遍紧张的实际，加强与组织、编制等部门的沟通协商，认真汇报设置的依据和理由，争取重视和支持。　　积极推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作　　在推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作中，应做到“三个切实加强”：　　是切实加强对派驻机构的领导和管理。做到派驻机构工作直接对纪检监察机关负责，干部工作由纪检机关直接管理，行政后勤由纪检监察机关统一管理。为了便于监督，统一管理后派驻纪检组长可继续担任驻在部门党组成员，派驻监察机构负责人可以参加驻在部门有关会议；作为党组成员，派驻纪检组长个人应该接受党组的领导，但不参加业务分工，纪检监察工作直接对纪检监察机关负责。　　是切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。应把驻在部门领导班子及其成员特别是主要领导干部作为监督的重点对象，突出监督的重点内容，对领导班子及其成员遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，落实重要情况通报和报告等党内监督制度以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况实施监督。　　是切实加强驻在部门及所属系统的反腐倡廉工作。要进一步明确驻在部门党政领导班子对本部门及所属系统党风廉政建设