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政策法规讲义 大家好，今天我们开始学习 。 （播念课件） 对于法律，我们若有违反，就要追究相应的法律责任。对于我们幼儿园负责人和教师，我们主要有两种法律责任与我们有关，一种是违反教育中行政法律的责任，一种是违反教育法律的责任。我们先来看第一种，我们要承担哪些相应的责任？主要有两种形式：行政处罚和行政处分。 （播念课件） 下面我们来看一个案例： （播念课件） 教师说明：现在与孔子时代“兴私学”不同，办学在今天的中国是需得到政府批准的行为，未经有关部门批准公民个人无权私自办学（家教并非办学）。不同性质、级别学校的批办权不同，本、专科院校批办权在教育部，高职学院批办权在省级政府，中学批办权在市教育局，幼儿园批办权在县教育局。劳动部门可批办技校和职业学校，各级党委还可举办党校……等等。 第二、违反教育法律责任应承担的法律责任。也有两种形式。第一种是民事法律责任。 （播念课件） 我们再来看一个案例： 教师分析：本案中，王萌作为肇事者，致使韩非视力下降，但他年龄小，属于无民事行为能力，而王萌的家长作为他的监护人，肯定要承担相应的民事责任。同时，幼儿园对其控制范围内活动的幼儿，负有临时的监管责任，幼儿园作为幼儿的管理者，应当照看幼儿，在幼儿发生争吵时，老师没有及时制止他们，幼儿园有明显的过失。根据《中华人民共和国民法通则》第160条之规定： “在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人（何为民事行为能力、何为民事行为能力人）或者精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错，可以责令这些单位给予赔偿。”因此幼儿园应承担相应的民事责任。最后法院判决幼儿园一方承担60％的医疗费，王荫的父母承担40％的医疗费（体现按责任大小分担的原则，幼儿园负主要责任）。 思考：如果在本案中，幼儿园老师进行了劝阻，幼儿园是否可以免责呢？（如果是在第一时间发现的并进行劝阻的，而且劝阻的效果是使幼儿在未受到伤害的情况下行为终止，那就是无责的。） 第二种是刑事法律责任。 （播念课件） 我们再来看一个案例： （播念课件） 刑事法律责任和民事法律责任的最大区别就是构成了犯罪，构成犯罪就适用《刑法》，也就是我们通常说的那是要“坐牢的”，而民事法律责任是不用坐牢的，顶多就是拘留。而且一般不能超过48小时。本案中由于幼儿园负责人及老师和驾驶员的疏忽导致幼儿死亡，情节严重，所以很显然已经构成犯罪。所以要承担刑事法律责任。 好，在初略了解了学前教育政策与法规的概况以后，下面我们就逐一来探讨一下具体的政策法规。 第一，我们先来看《幼儿园工作规程》。 （播念课件） 我们从两个方面来认识学习一下本规程，概述和他的内涵实质。 首先，我们先总体来了解一下《幼儿园工作规程》。 （播念课件） 下面我们重点来学习《幼儿园工作规程》的内涵与实质。 （播念课件） 一、保育与教育相结合的原则 从社会学角度看，人在每个年龄阶段都有特定的社会化任务，超越年龄“揠苗助长”式的教育不仅不利于学龄前儿童的成长反而对其有碍。而保教结合的原则反映了学前教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼儿园工作的规律，完全符合教育规律和当前世界教育革新发展的趋势。 它也是幼儿园的办园指导思想、开展管理活动的核心内容和要求，也是管理过程的出发点和归宿。 随着时代的演进，“保护身体发育”的传统保育观正在向“促进幼儿个性发展和社会适应能力的提高”的现代保育观转变，并从“安全保护与卫生”扩展到“实施教育过程中生理、心理和社会保健”。要重视“保”与“育”的相互作用过程，将保育和教育真正有机地结合起来，而不能割裂两者之间的联系。与此同时，这也是针对我国独生子女特点所提出来的。 （播念课件） 确立幼儿园教育目标的依据依据社会发展的客观要求首先，幼儿牵动着千千万万家庭，事关子孙后代成长和国家民族的繁荣昌盛。其次，社会主义的幼儿教育，要为幼儿入小学打好基础，为造就一代新人打好基础，培养社会主义事业建设者和接班人。其三，教育任务必须适应社会发展需求。在今天，要求进一步深化教育改革、全面推进素质教育，运用现代教育技术、开拓创新教育，强调培养创新精神和实践能力等新方向。这些不断发展的新要求，都是的。依据幼儿身心发展规律及其需求全面促进幼儿素质和谐发展是幼儿教育的中心任务。发展包括身体和心理两个方面。前者指身体的正常发育和体质的增强；后者指知识技能的获得，生活经验的丰富，智力才能的开发，思想品质的培养，以及情感、兴趣、爱好、志向和性格发展等。由于幼儿“身”、“心”是一个有机统一的整体系统，所以必须保证二者同步、协调、和谐发展，即常说的“体、智、德、美全面发展”。幼儿身心发展是有规律的，既有连续性，又有阶段性。如果对幼儿提出过高、过难或过低、过易的教育要求，都违背幼儿身心发展规律，达不到发展潜能的目的。所以，制定教育目标必须以幼儿身心发展的客观规律和要求