4.2《权力的使：需要监督》谢 导学案.docVIP

第2课时　权力的行使:需要监督 1.知识目标:(1)认识我国的行政监督体系;(2)明确对权力制约和监督的必要性,有效制约和监督权力的关键,对权力制约和监督的意义。 2.能力目标:(1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等,提高归纳与分析能力;(2)辩证地去看待和运用手中的权力;(3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。 3.情感态度价值观:(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观;(2)明确我国行政监督体系的作用,相信我们的政府是法治政府。 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1.必要性。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;滥用权力,就会①　　　　　　　　,贻害无穷。? 2.对策。(1)健全权力运行的②　　　　　　　　体系,一靠③　　　　　　　　　,二靠法制,二者缺一不可。?(2)建立全面的④　　　　　　　　　。我国的行政监督体系,包括国家⑤　　　　　　　　　的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、⑥　　　　　　　　　的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。? 3.意义:政府接受监督是坚持⑦　　　　　　　　　、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高⑧　　　　　　　　　和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证⑨　　　　　　　;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。? 二、为政务公开喝彩 1.表现:建立了⑩　　　　　　　　　制度和办事公开制度,增强了政府工作的透明度。? 2.意义:有利于规范政府及其工作人员的　　　　　　　　　,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。? 三、政府的威信 1.含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的　　　　　　　　　。? 2.根本决定因素:　　　　　　　　　。? 3.根本标志:政府的管理和服务是否被人民　　　　　　　　　。? 【学法指导】 为什么要对政府权力进行制约和监督？ 直接原因：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。） 根本原因：从根本上讲之所以要对政府的权力进行监督，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家权力来源于人民。我国政府的权力是人民赋予的，只有强化对政府的监督，才能保证政府执行人民的意志，维护人民的根本利益。 怎样对政府权力进行制约和监督。——怎么办 （1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）建立全面的行政监督体系。（3）实施政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。 我国行政监督体系如何分类? （1）按民主监督与法制监督分类 民主监督 人民代表大会及其常委会监督、人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督 法制监督 司法机关的监督 （2）按监督主体分类 权力机关 政治、社 会团体 人民群众 司法机关 政府自身 人民代表大会及其常委会 人民政协及其他 新闻舆论、社会公众、群众通过法定渠道 法院、检察院 监察、审计等部门 （3）按政府机构构成体系分类 行政系统外部 权力机关、人民政协、社会与公民、司法机关 行政系统内部 上级政府、法制部门、审计部门、监察部门 4．对政府权力进行监督和制约的重要意义。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权力为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 5.如何树立政府的威信？（怎样的政府才是人民满意的政府？） 政府的权信是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。 ①切实履行政府职能（四个），努力建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。③坚持依法行政、审慎用权，科学民主决策，完善社会管理。④要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。⑤政府及其工作人员要有良好的业绩。⑥政府工作人员要重品行