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2Z202000 施工许可法律制度 2Z202010 建设工程施工许可制度 2Z202011 施工许可证和开工报告的适用范围 一、施工许可证的适用范围 （二）不需要办理施工许可证的建设工程（2009年考点） 1．限额以下的小型工程 据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。——总投资150万，建筑面积295㎡的酒店大堂翻修工程——小型工程——不需要办理施工许可证。注：——面积很小，投资很大；面积很大，投资很小——不需要办理施工许可证 2．抢险救灾等工程——防洪设施≠抢险救灾；灾后重建≠抢险救灾 《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。 （三）不重复办理施工许可证的建设工程 《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 （四）另行规定的建设工程 《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。 【2012年1级考题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（ ACD ）。 A.建筑面积200平方米的房屋 B.城市大型立交桥 C.抢险救灾工程 D.实行开工报告审批制度的建筑工程 E.城市居住小区 二、实行开工报告制度的建设工程 国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。 2Z202012 申请主体和法定批准条件 一、施工许可证的申请主体 《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。——中国基建工程实行业主负责制，政府的行政相对人是建设单位。99%的情况都是建设单位和政府打交道，本教材有且仅有3个例外由施工单位和政府打交道：①报送安全事故②报送噪声污染防治措施③领取安全生产许可证。 谁报送安全施工措施到建管办？谁对拆除工程备案？谁报送消防设计图纸到公安消防机构审核？谁领爆炸物品使用许可证？——均建设单位。 【2009年考题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（ C　）。 A．建设用地规划许可证　　 B．建设工程规划许可证 C．施工许可证　 　　 D．安全生产许可证 【2009年1级考题】甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司，在工程开工前，应当由（ D ）按照有关规定申请领取施工许可证。 A、乙建筑公司 B、丙土方公司 C、甲房地产开发公司和乙建筑公司共同 D、甲房地产开发公司——建设单位 二、施工许可证的法定批准条件——注意与领取安全生产许可证的条件对比（2007、2013年考点） （一）已经办理该建筑工程用地批准手续 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求——拆迁进度符合要求≠拆迁工作全部完成 （四）已经确定施工企业——＝招投标已结束，并签订建设工程承包合同 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查 【2012年1级考题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（ B ）。 A． 施工需要并通过监理单位审查 B． 施工需要并按规定通过了审查 C． 编制招标文件的要求 D． 工程竣工验收备案的要求 （六）有保证工程质量和安全的具体措施——＝按照规定办理了工程质量、安全监督手续（2013年考点） 《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。 【2013年考题】44.建设单位在申请领取（ D ?）时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。? A.建设用地规划许可证 ?B.建设工程规划许可证? C.房屋销售许可证? D.建设工程施工许可证? （七）建设资金已经落实——已经落实≠全部到位 《建筑工程施工许可管理办法》规定，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不