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ADR原理与实务 导入 莫兆军案 纽约大都会博物馆和国立画廊平分油画案 教学内容 第一讲 ADR基本原理 5 第二讲 仲裁原理与实务 15 第三讲 公证原理与实务 5 第四讲 人民调解原理与实务 5 第五讲 刑事和解原理与实务 2 考查方法:课堂参与讨论、学期论文、期未考查 第一讲 ADR基本原理 劝阻诉讼吧。尽可能地说服你的邻居达成和解。向他们指出,那些名义上的胜诉者实际上往往是真正的输家--损失了诉讼费、浪费了时间。律师作为和平的缔造者,将拥有更大的机会作个好人。 ——亚伯拉罕·林肯 3、多元化纠纷解决机制形成的原因 (1)利益和冲突的多元化 (2)社会主体关系的多元化 (3)价值观和文化传统的多元化 (4)纠纷解决手段的多元化 4、纠纷解决机制的类型 司法救济 公力救济 行政救济 调解 纠纷解决机制 社会型救济 仲裁 部分ADR 强制 私力救济 交涉 3、ADR的特征 (1)纠纷解决程序的非正式性(简易性和灵活性) (2)纠纷解决基准的非法律化; (3)纠纷解决主体的非职业化; (4)运营方式的民间化或多样化; (5)纠纷解决者与当事人关系的平等性; (6)纠纷解决过程和结果的非对抗性; (7)当事人履行的自觉性。 4、ADR的主要形式 (1)协商 (2)调解 (3)仲裁 (4)调解——仲裁 (5)小型审判 (6)早期中立评价 (7)?简易陪审团审判 (8)信访(来信来访) 2、根据ADR的启动程序,可分为: (1)合意ADR:如和解、调解、仲裁 (2)半强制ADR:如消费者协会处理消费者的投诉 (3)强制ADR:此 “强制”仅限于参与的强制,而不是指当事人必须接受处理的结果,也不意味着剥夺当事人的诉权。如: 2003年7月4日最高人民法院审判委员会第1280次会议通过2003年12月1日起施行的《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第十四条规定下列民事案件,人民法院在开庭审理时应当先行调解:婚姻家庭纠纷和继承纠纷;劳务合同纠纷;交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷;宅基地和相邻关系纠纷;合伙协议纠纷;诉讼标的额较小的纠纷。但是根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的除外。 3、根据ADR处理结果的效力,可分为 (1)有拘束力或终局性的ADR; (2)无拘束力或非终局性的ADR, 四、ADR的功能与局限性 (一)诉讼程序与ADR程序比较 (一)我国ADR的主要方式 1、民间性非诉讼程序 人民调解 、公证、消费者协会 2、专门性非诉讼程序 劳动争议调解及仲裁;交通事故处理;土地和林木权属争议;医疗纠纷处理;知识产权纠纷。 3、行政性非诉讼程序 行政调解、行政裁决和行政复议制度。 4、司法性非诉讼程序 法院附设调解、前置型劳动仲裁、强制调解、仲裁的司法审查和对调解的法院审核 (二)我国的纠纷解决机制的新动向 1、2002年最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》; 2、2002年司法部《人民调解工作若干规定》; 3、2004年10月成都市中级人民法院召开了一次全国性的多元化纠纷解决机制研讨会; 4、《法律适用》在2005年第2期就多元化纠纷解决机制和ADR问题作了一期专刊 。 5、2004年10月,最高人民法院院长肖扬在美国耶鲁大学发表了题为《中国司法:挑战与改革》的演讲,介绍了中国司法调解的情况 ,体现了司法理念的转变。 6、2004年最高人民法院发布了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》,建立了司法确认程序的雏形。 7、2005年新修订《信访条例》。 8、2005年厦门市人大常委会通过的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》,是全国第一个通过地方立法的方式促进多元化纠纷解决机制而建构的。 9、2007年最高人民法院《关于进一步发挥调解在构建和谐社会中的作用》提出:能调则调、当判则判、调判结合、案结事了 10、我国也将仲裁法的修改列入了十届全国人大的立法规划。 11、2008年中央将“建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制”纳入统一的司法改革部署。
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