浅谈湛江市有线电视数字化、网络化的发展1.docVIP

浅论湛江市广播电视数字化、网络化 发展落后的原因及其对策 杜伟秋 当前，世界科学技术发展迅猛，数字化、网络化在全球范围内快速发展，我国社会主义市场经济和全面建设小康社会在不断推进，中国广播影视发展面临着难得的机遇和挑战，党的十六大要求大力发展文化事业和文化产业。刚刚闭幕的全国人大十届一次会议把数字电视作为国民经济发展有深远影响的重大高科技产业项目之一，广电总局将今年定为网络发展年和广播发展年，为广播影视发展提供了难得的机遇。在新的形势下，如何发展我市的广播电视的数字化、网络化，争创更好的经济效益和社会效益，这将关系到广播电视的生死存亡。 湛江市广播影视数字化、网络化发展落后的原因。 改革开放的春风，掀开了湛江广播电视事业发展的新 一页。目前，全市建立了广播电台6座，电视台4座，有线广播电视台6座，开办了市、县（市）两级广播与电视节目。全市广播人口覆盖率为90.02%；电视覆盖率为85.6%。有线电视用户34万户，有34套节目都是用模拟信号传输。近年来，全国广电系统不断推进科技创新工作，加快了广播电台、电视台内部数字化、网络化进程，加快了发射台、转播台技术改造和设备更新。但是，我市广播影视数字化、网络化发展还比较落后。广播电台、电视台数字化进程较慢，已成为发展的瓶颈。其主要原因： （一）对数字化、网络化给广电带来的重大变更认识 不足。数字、网络技术的发展不仅大大提高了节目生产质量和效率，还大大扩展了频道资源，这要求广播电视的各个环节、播出前端与用户接收必须结成为一个整体，以比特为纽带、形成完整的、联系紧密的、端到端的服务系统和产业链，这动摇了建立在模拟技术基础上的整个广电原有的生产方式、运营模式、管理机制、政策体系和产业格局，给广电全系统、全行业带来一场深刻的变革，我市广播电视也必然要进行改革。 （二）广播影视在我国的特殊情况影响了其发展广播 电视既是大众传媒，又是我国文化传播与宣传舆论战论不可缺少的组成部分，是党的重要的宣传思想阵地。我国的国体和政策决定了我国广播电视的性质、地位和作用，具有事业和产业双重性。广播影视的发展不平衡、整体实力和竞争力不强，与国外同行和国内电信相比，我国广播电视体制还具有“多元化”的特征：投资主体多元化、利益主体多元化、资产所有多元化，不是一体化的“端到端”的服务体系。 （三）对自身的优资源没有充分挖掘和利用。广播影视有两大优势：节目资源优势和用户资源优势。节目资源是广电的主业有着很大的潜力和空间，是优势所在，同时，用户是市场，谁拥有用户谁就拥有市场，这个用户的市地县分配网是广电事业发展和开发的基础。过去我们忽视了发挥节目和用户这两大资源的作用，这是广播影视数字化、网络化进展缓慢的重要原因。 （四）资金缺乏严重制约了我市广电的事业发展。目前，市区广播电视的收入主要是广告和有线网的维护费、收视费两大来源，每年约有5600万元的收入。湛江市区广电系统约有1000名的职员，每年财务开支除了办公费用、职工的工资福利、有线网的维护、广播电视的设备更新、维护和上缴1000万元作为广播电视中心大楼工程资金外，基本上仅仅维持正常的开支平衡。广电系统至今还存在等、靠、要的思想。湛江市广播电视投入少、积累薄弱、设备老化、高技术含量低，真是“形势危机”。只有抓住机遇，进行改革，挖掘潜力、占领市场，广播电视才有生存、发展的空间。 抓住机遇，采取有效的措施，发展广播电视的数 字化、网络化的事业建设。 面对新形势、新任务和新要求，我们必须从实际出发， 调整思路、调整分工、调整政策，抓住机遇、乘势而上，加快数字化、网络化进程。笔者认为，必须做好以下几项工作： 尽快建立有线数字广播影视技术新体系，运 营管理新机制。 必须全面贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，坚持发展是第一要务的方针，坚持正确舆论导向，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，充分调动各方面的积极性，尽快建立有线数字广播影视技术新体系、运营管理新机制、大力发展广播影视产业，努力满足人民群众多层次、多样化、个性化的精神文化需要。广播电视是社会主义精神文明建设的重要阵地，必须牢牢把握正确舆论导向，完善政策法规，加强管理力度，向人民群众提供丰富的健康的有益的节目内容。同时强化五条基本原则：一是强化政治原则。就是要从讲政治的高度来对待改革，整个改革过程要讲政治；二是强化平衡协调原则。湛江市广播电视事业虽然有了总体方案，但这只是一个纲、一个总的方向，还需要相关部门进一步加强沟通联系，理顺各种关系，也就是宏观严控、微观搞活；三理强化果敢稳键原则。这是指在推进广电事业改革的过程要做到果断、果敢，只要是认准了的目标，就要坚定不移地去实现，不要为其他的支节问题干扰，更不要转移方向、分散精力；四是强化市场运营原则。就是运用企业营运的手段把广播电视作为一种产