中国经济新常态解析.pptVIP

正确认识中国经济新常态 导言 去年5月，习近平总书记在河南考察时强调：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发适应新常态，保持战略上的平常心态。” 从此，新常态成为当今中国的一个热频词，人们议论新常态，适应新常态。那么，究竟什么是新常态，其主要特征是什么？为什么出现新常态？怎样正确看待新常态？该如何适应新常态？ 本专题试图能够回答这些问题，以和同学们共同探讨。 先来看一张图片 这条波动起伏的曲线显示，中国10多年来GDP变化。07以前递增，08年受到次贷危机的影响GDP增速下降，2010年受到四万亿刺激影响小幅上涨，但在2011年以后连续下跌，特别是2012年、2013年，我国GDP均增长7.7%，2014年7.4%。这是中国经济三十多年来所没有的，它不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换，中国经济可能要告别过去的高速度了。 为什么说“新常态”的出现，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级 国内 ：两派不同观点。如果认为中国经济的减速是外部因素所致，则意味着目前的经济增长是低于潜在增长率，刺激政策可以大有所为；如果认为中国经济的减速是内在因素所致，则意味着中国经济减速的原因是潜在增长率下降，宏观政策必须对经济减速保持克制和包容的同时，下决心通过改革解决中国经济持续增长面临的问题。 潜在经济增长率有两种含义：一种是指正常的潜在经济增长率，即在各种资源正常地充分利用时所能实现的经济增长率；另一种是指最大潜在经济增长率，即在各种资源取大限度地充分利用时所能实现的增长率。对潜在增长率的确定需要充分考虑资源的约束条件及利用效率。从我国目前的增长模式看，劳动力与资本对潜在增长率的约束相对偏小，而技术进步与能源因素对潜在增长率的约束相对大些。 国外 ：“棒打”中国和“捧杀”中国不绝于耳。。在这种情况下，准确判断中国经济形势，理顺经济发展思路，需要党中央站在战略高度审时度势。 中国经济“新常态”，从本质上来看，是中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，并开始告别传统的粗放式经济增长模式。 因此，习总书记虽然借用了“新常态”这个词，但其涵义已经完全中国化了，它所表达的是中央对于当前经济发展阶段性特征的基本判断和未来一段时间宏观经济政策的基本态度。从阶段性特征来看，中国经济正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”这么一个新的发展阶段，经济增速换挡已是大势所趋，或者说是一种“新常态”。 问题倒逼改革，在此背景之下，经济结构的调整必然会产生一个“结构调整阵痛期”，宏观政策的转型也需要一个“前期政策消化期”。因此，可以预见，在未来较长一段时期内，宏观政策的基本基调是“稳”，大规模的刺激政策不会出台，中央对我国经济潜在增长率趋于下降的事实有清醒的认识、对结构调整的阵痛也有足够的承受力和容忍度。 至此，我们可以对中国经济“新常态”的涵义作一个简单的概括：中国经济在经历了30多年的高速增长之后，支撑发展的各方面条件都在改变，潜在增长率也趋于下降，传统的粗放式增长模式难以为继，中国经济必须适应新情况、新变化，在新的环境中、新的平台上实现新的均衡，以适宜的速度、适当的方式、更高的效率、更好的质量，继续保持健康、平稳的发展状态，是谓新常态。 二 新常态提出的原因 （一） 从国际经验看，高速增长经济体在进入中高收入阶段后，都经历过经济明显减速和换挡的过程。以同样经历过高速增长的日本和韩国为例，日本1969年经济增速出现拐点性变化，在经历1973年石油危机冲击后，经济增速进一步下滑，终结了高速增长阶段。以1969年为界，日本经济之前10年的平均增速为10.4%，之后10年的平均增速为6.3%，下降4.1个百分点。 韩国1988年经济增速出现拐点，1998年亚洲金融危机后，基本结束高速增长。同样，平均增速从拐点前10年的10%放缓至后10年的7.6%，下降2.4个百分点。由此可见，高速增长经济体在经历一个时期高速增长后，都会出现减速换挡，经济发展也会出现新的阶段性特征，这符合一般变化规律。 （二） 从中国发展看，从高速增长进入中高速增长，是外部因素和内在条件相互作用的结果，符合经济发展内在逻辑的变化。 1 外部压力：国际金融危机持续释放负面影响。是经济增长阶段性变化的“导火索”。2008年爆发的国际金融危机，引发了二战以来世界经济最严重的衰退，外部需求急剧下滑。 剧收缩造成我国出口下滑，工业生产大幅回落。为应对危机冲击，我国出台了一揽子4万亿计划和政策措施，避免了经济出现断崖式下滑，但在外部冲击和内在条件变化的交互作用下，经济增速仍从2007