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主动对接 扬优成势 努力实现我县工业经济又好又快发展 ——在全县理论务虚会上的发言 邱 冬 春 （2008年12月23日） 一、客观分析运行态势，在成绩中看到不足 我县工业战线，在县委、县政府的正确领导下，坚持以打造环鄱阳湖市场导向型经济强县为主题，以打造国际稻米城为目标，积极策应省委、省政府环鄱阳湖生态经济区规划建设，积极应对全球性金融危机，认真组织生产，使全县工业经济保持平稳增长态势。 （一）工业经济在科学发展中高位运行。 到目前为止，全县工业销售收入达54.8亿元，完成工业增加值15.1亿元，实现税金2亿元；规模工业扩张，规模工业发展到56家，销售收入达43.1亿元，完成工业增加值13亿元。 （二）开放型经济在高位推进中强势突破。 到目前为止，我县引进5000万以上工业项目6个，亿元以上项目3个，实际进资8.25亿元；新批外资项目2个，合同利用外资1902万美元，实际利用外资1506万美元，现汇进资323万美元，外贸进出口5010万美元。 （三）发展平台在创新实践中优势凸显。 到目前为止，园区共落户企业213家，其中投产企业95家；新引进项目13个；累计完成“五通一平”基础设施建设5平方公里。完成基础设施投入1.8亿元，已投产企业实现主营业务收入46.6亿元，上交税金1.86亿元，实现利润2.37亿元，安排就业12400人。 （四）工业发展在平稳运行中捉襟见肘。 一是企业规模小，回报率低。已落户的投产企业中，有规模、上档次、固定资产投入在2000万元的企业不多，加上部分企业主纳税意识较淡薄，结算平台不设在我县，导致税收流失，回报我县的经济社会效益低； 二是企业生产资金严重短缺。中小企业融资难，不少企业面临资金链条断裂的危险，尤其对招商引资项目的引进、开工、竣工和达产达标造成的影响大,不少企业资金短缺陷入困境，严重制约企业的正常生产营运。 三是产品技术含量不高，市场竞争力不强。企业产品停留在低层次、粗放型加工阶段。目前，除江泥、索普信、万年贡米集团等少数几家企业外，其它工业企业均不具备单独研发能力。有自主品牌、著名商标的企业不多，企业产品竞争软硬实力较弱。四是招商成效上有差距。存在招商信息量不足，引进高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量比较低的问题。引进产业链条项目、配套项目不多。个别已签约落户的项目，由于受今年经济不利因素环境的影响，项目建设速度缓慢，没有达到预期的效果。发展和发展发展 (一)积极有为营造商务成本低的竞争优势。加快对接产业转移步伐，就必须要有自己的优势，要依法依规制定降低商务成本的具体措施。一是推行峰谷电价政策，降低企业用电成本，保障企业电力供应。二是降低企业综合运输成本。全面搭建与长三角、珠三角、闽三角等沿海的通关平台，积极拓展铁海陆联运快速物流通道，降低企业物流成本。三是免费对工业园区企业新招职工进行技能培训，提高劳动力技能水平和劳动生产率，降低企业用工成本。 (二)积极有为营造企业信贷金融环境优势。一是建立和完善信用担保体系。按照“政府引导、市场运作、企业化管理”的原则，积极组建贷款担保公司，对县内符合产业政策的财税型、成长型、就业型企业流动资金进行担保。二是积极推进银企合作。完善政银企联席会议制度，建立中小企业融资服务指导协调机制，推进银行与园区，银行与行业、集团公司，银行与企业、项目的合作。县内各银行要优化信贷结构，支持企业发展。三是积极推进股份制银行和外资银行进驻万年。 (三)积极有为营造诚信高效环境优势。一是出台政策注意统筹兼顾，保持各种政策的一致性、协调性，不要互相重复、互相矛盾、互相抵消。一旦政策出台就认真贯彻执行。二是对落户企业受当前金融危机影响产生的一些重大问题政府要帮助解决，帮助化解矛盾，不能听之任之。千万不能招商的时候积极热心，当企业面临困难的时候坐视不管，让人家冷心、寒心。三是重大项目在符合政策的前提下，要着力减少办事环节，提高办事效率，使项目有够尽快得到批准，尽快建成投产。四是着力解决部门多头执法、重复收费和执法扰商等问题，严格控制各种形式的检查、评比、参观活动，让企业集中精力抓发展。 (四)积极有为营造鼓励发展、成就事业的创业文化环境优势。一是要树立“支持创业者有责，成就创业者有功”的理念，真心实意为创业者着想，积极主动为创业者服务，满腔热情帮创业者发展。当前特别要帮助企业解决实际问题，营造市场环境，增加企业信心。对涉及到企业发展的重点难点问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自落实。二是所有企业都要增强机遇意识、危机意识、争先意识，在激烈的市场竞争中敢有作为、善有作为、争创一流，为促进万年崛起提供有力的产业支撑。三是要坚持正确的舆论导向，注意树立重点产业招商的先进典型、树立企业迎难而上的先进典型，大力营造有利于企业发展和企业家成功的浓厚氛围，形成服务创业者、成