政府与非营利组织会计5要点分析.ppt

第五章 财政总预算收入与支出的核算 学习目标 了解预算收支、专用基金收支、国有资本经营预算收支、资金调拨收支、财政专户管理资金收支以及财政周转金收入与支出的内容； 掌握预算收入的分类、收纳、划分 ； 明确预算收入的报解程序以及预算支出的列报标准和要求； 掌握各项收入与支出核算的科目设置和账务处理方法。 第一节 预算收入 一、预算收入的内容 预算收入是国家为实现其职能的需要，通过政府预算所集中的资金，是一级财政的资金主要来源。 预算收入主要包括： 一般预算收入 基金预算收入 国有资本经营预算收入 （一）一般预算收入 一般预算收入是通过一定的形式和程序，有计划有组织地由国家支配，纳入预算管理的资金,具体分为： 税收收入 增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税。 非税收入 行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入、其他收入等。 （二）基金预算收入 基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金。根据现行《政府收支分类科目》基金预算收入有60多项。 （三）国有资本经营预算收入 国有资本经营预算收入是政府以国有资产所有者的身份依法取得的国有资产经营收益。具体包括： 国有独资企业按规定上交的利润； 国有控股、参股企业中国有股应分得的股息、红利和股利； 企业国有产（股）权转让净收入； 国有独资企业清算净收益，国有控股、参股企业清算净收益中国有股应分享的净收益； 其他按规定应上交的国有资本经营收益。 二、预算收入的收纳、划分和报解 （一）组织预算收入的机构 为了组织和监督预算收入，国家设立了专门的征收和管理机构，包括征收机关和国家金库。 1.征收机关 具体负责预算收入征集、管理和监督的机构。包括： 税务机关：主要负责各项工商税收和企业所得税以及国家交办的其他预算收入的征收管理。 海关：主要负责关税以及国家指定负责其他预算收入的征收管理。 财政机关：主要负责国有企业上缴利润、契税、耕地占用税及其他预算收入的征收管理。 2.国家金库 简称国库，是经理政府财政收支的总出纳机关。 目前，我国国库的业务实行垂直领导，国库分为：总库、分库、中心支库、支库四级。 《预算法》第四十八条规定： ①县级以上各级预算必须设立国库，具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。 ②中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依据国务院的有关规定办理。 ③各级国库必须按照国家有关规定，及时准确地办理收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。 ④各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。 ⑤各级政府应当加强对本级国库的管理和监督。 （二）预算收入的收缴方式及凭证 1.预算收入的收缴方式 政府预算收入的收缴，一律通过国库办理。 2001年前，预算收入的收缴方式有就地缴库、集中缴库和自收汇缴三种。 2001年3月16日，财政部和中国人民银行联合签发了《财政国库管理制定改革试点方案》的通知，规定预算收入的缴库方式为直接缴库和集中汇缴。 （1）直接缴库 缴款人或缴款单位按照有关法律规定提出申请，征收机关审核无误后，直接将应缴款收入通过开户行，以转账方式缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。相当于以前的就地缴库和集中缴库。 （2）集中汇缴 由征收机关按照有关法律规定，将所收的应缴收入汇总后缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。相当于以前的自收汇缴。 2.预算收入的缴款凭证 国库在办理收入缴库时，必须填制缴款凭证，即缴款书。它是国库办理收纳预算收入惟一合法的原始凭证，也是各级征收机关、国库、银行和缴款单位，进行记帐、分析检查预算收入完成情况的重要依据。 缴款书一般有三种： （1）工商税收专用缴款书； （2）一般缴款书； （3）其他专用缴款书。 （1）工商税收专用缴款书 工商税收专用缴款书共分六联： 第一联为收据（代完税证），国库收款盖章后退缴款单位或纳税人； 第二联为付款凭证，由缴款单位开户银行作付出传票； 第三联为收款凭证，由收款国库作收入传票； 第四联为回执，国库收款盖章后退征收机关； 第五联为报账，国库收款盖章后退基层征收机关； 第六联为存根，由征收机关根据需要增加，由税务机关留存。 （2）一般缴款书 实行利润承包的国有企业上缴利润等收入，各机关、事业单位上缴有关收入等使用一般缴款书。 一般缴款书一式五联，一至四联的用途与工商税收专用缴款书相同，第五联为报账，国库收款盖章后退同级财政部门。 （3）其他专用缴款书 主要包括企业所得税专用缴款书、涉外税收专用款书、海关专用缴款书，其他不属于税收、利润和其他收入的缴款书等。其他专用缴