工程管理办法(初步讨论稿).doc

目录 工程质量管理办法质量管理办法 《公路工程质量事故等级划分和报告制度》和《广东省公路工程质量事故报告和调查处理暂行规定》 工程变更管理办法 第一章 总 则 为加强汕湛高速揭博项目（以下简称本项目）工程变更管理、明确责任、规范程序、控制造价，广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司（以下简称汕湛分公司）根据《广东省路桥建设发展有限公司公路工程变更管理办法》，结合本项目特点，特制定本办法。 凡是参与本项目建设、勘察设计、咨询、施工、监理、监控量测、材料供应等相关参建单位必须遵循本办法。 本办法适用于本项目所有建设实施阶段的管理，即自签订合同之日起至竣工验收完成的全过程管理。适用范围包括土建工程、机电工程、安全设施、房建及附属工程、绿化与环保工程、线外工程等一切公路基本建设的工程内容，以及含在概算之内的所有与公路建设相关的工程内容。 为严格执行基本建设程序、维护设计标准及配合施工急需，本项目工程变更实行分类定义、分级管理的原则。 本项目变更费用控制原则：原则上本项目变更后，实施总费用不允许超出批复概算。 工程变更管理总体原则：各项变更均应先申报，经相关部门批复后方可实施，禁止边施工边上报或先施工后补报的做法。 变更前期工作 设计阶段汕湛分公司应重点抓好以下几方面的工作： （一） 加强工程地质的勘察工作，使地质勘察资料尽量与实际情况相符，减少因地质情况发生改变而引起的工程变更。设计单位的详勘方案经过汕湛分公司审查批复后方可实施，汕湛分公司成立专门的地勘跟踪小组负责验孔，从而确保地勘资料准确翔实。 （二）要保证足够的设计周期，避免因设计时间仓促而引发不必要的设计错漏。 （三）设计图纸送审稿提交后，汕湛分公司公司组织设计内审，并报省路桥公司组织设计内审，尽量避免设计文件的差、错、漏、碰现象。 设计审查阶段：汕湛分公司委托技术咨询单位对初步设计及施工图设计文件进行认真详细的审查，并报请上级主管部门进行审查批准。 项目招标阶段：汕湛分公司在编制和发售招标文件时，应提供清晰、准确的工程量清单、投标须知及合同条款，对可能发生的变更应有明确的定义，明确变更中有关各方应承担的责任范围及相应的处理方式。 项目开工前：汕湛分公司督促总监办与承包人对全路线的控制点、桥、涵、隧道等构造物及高填深挖路基边坡的位置、标高、方位进行认真的测量放样，以确保其与周围环境及其他设施的良好衔接；汕湛分公司在征地拆迁方面应加强与地方政府和相关产权部门的联系和协调，对征地拆迁费用进行准确计量。 造价台帐的建立：在项目实施阶段，汕湛分公司严格执行省交通运输厅《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函[2003]212号）及《广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）（工程造价标准化管理）》（粤交基[2011]158号）的有关规定，结合本项目管理情况，在开工后由汕湛分公司造价合约部建立公路工程造价台帐，并在建设过程中进行定期动态维护。 变更台帐的建立：汕湛分公司管理处管辖路段的变更台帐由管理处工程部负责建立和维护，并定期与质量技术部对账；全线变更台帐由质量技术部负责建立和维护，并定期与造价合约部对帐；交工前上报的工程变更台帐由造价合约部负责编制上报。 第三章 工程变更的基本原则 变更基础：经审查批准使用的施工图设计文件（包括测量、勘探、图纸、工程数量清单、造价文件以及合同文件内的有关合同依据等）作为变更基础，以第二章第十一条确定的台帐为基础，项目发生的任何施工图或施工图台帐的变化，包括数量、单价、费用的变化均属变更。 工程变更原则：为控制工程变更的发生，在选择和确定变更的可能性时应遵循以下基本原则，不符合的变更原则上不允许发生： （一）不降低技术标准； （二）节约资金或其他资源； （三）加快或保证工程进度； （四）提高（确保）工程质量； （五）更好地适应社会、经济及环境的要求。 第四章 工程变更分类 工程变更按设计方案和规模分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 （一）有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更： 1、连续长度10公里以上的路线方案调整的； 2、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的； 4、互通式立交的数量发生变化的； 5、收费方式及站点位置、规模发生变化的； 6、超过初步设计批准概算的。 （二）有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更： 1、连续长度2公里以上的路线方案调整的； 2、连接线的标准和规模发生变化的； 3、特殊不良地质路段处治方案发生变化的； 4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 5、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 6、隧道的数量或方案发生变化的； 7、互通式立交的位置或方案发生变化的；