治理医药购销领域商业贿赂专项工作情况介绍解析.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * （一）海南进口假药案 （5）查纠并举，把标本兼治贯彻于办案的全过程 纪检监察部门不是单纯的办案机关。我们的根本任务，是通过查处案件，揭露深层次问题，推动反腐败斗争的深入，保证党的路线、方针、政策贯彻到底，保证政令畅通。按照这个精神，我们一边组织调查处理有关问题，一边从案情出发，提出整顿治理的措施，努力做到查处一案，教育一片。 一是帮助涉案单位的领导干部和领导班子，解剖典型，查找自身在管理、教育和用人上的问题，制订改进措施。海南口岸药检所某业务员，多次接受符书民等人给予的好处，私自开出报验证明帮助进口假药。除对本人进行处理，我们还与该所领导一起分析原因，修改、完善管理措施。对于个别基层税务部门存在的问题，我们除严肃批评，还要求他们立即纠正。 （一）海南进口假药案 （5）查纠并举，把标本兼治贯彻于办案的全过程 二是督促存在问题的有关部门堵塞漏洞，防止发生同类错误。针对厦门一些医院在药品采购方面的问题，我们与他们一起研究边查边改的措施。厦门市纪委、监察局、卫生局在福建省有关部门和市委、市政府的组织领导下，参照有关地方的经验，不仅完善了药品采购管理制度，并且举一反三，加强了窗口行业的道德作风建设。厦门率先全国开展药品集中招标采购，确保人民群众用药安全有效。 三是及时把查处中掌握的情况向有关部门和领导汇报，提供工作参考。卫生部下发了《关于在医疗活动中严禁临床促销费开单费等回扣行为的通知》，严厉查处医务人员收受药品回扣问题。国家药监局严格了进口药品的审批，组织了对医药市场的整顿。李岚清副总理看到我们的报告后，把讲话中医疗卫生体制改革修改成医药卫生体制改革。 （一）海南进口假药案 3、取得经验： （1）统一思想是前提 符书民这一类人，经营多年，往往是一方医药经营界 的“老大”，根深、线长、钱多，对调查人员不断托人疏 通、许愿利诱、甚至威胁恐吓；而涉案部门和地方的个别 人员包括个别领导干部，有的为保护地方或部门利益，有 的为防止败露其腐败行为，在查处过程中常常通风、说情， 助纣为虐，成为违法犯罪分子的“保护伞”。查处工作越 接近深层次问题，阻力就越大。由于参加调查的同志来自 不同的单位，承担不同的任务，因此，统一思想就成为十 分重要的问题。只有做到思想一致，行动一致，才能保证 查处工作的正常进行。比如，符书民开始避而不见，后来看 躲避不过，一面托人送来2封信，承认卖药有问题，非法所 得有几百万，只要不抓他，愿意交出一部分钱。一面又多方 托人带口信，如果对符的问题不追查，可以给办案人员个人 钱财；如果坚持追查，后果难测。我们内部有的同志认为， 符书民已经缴枪投降，查假药问题可以告一段落。针对这种 情况，我们组织大家重新分析案情，确定他是避重就轻,企 图蒙混过关。于是，既叫人动员他以自首争取宽大处理，又 继续组织深入调查，进一步查清了他们虚高报价、虚开税票 等问题。 （一）海南进口假药案 （一）海南进口假药案 （2）综合治理是根本 医药购销涉及到药品生产、销售、使用的各个环节，涉及到 药政、药检、海关、工商、税务、卫生等有关职能部门，任何 一个环节出了问题，都会影响全局。比如，当前医药生产、经 销企业过多过滥，低水平，重复生产，无序竞争，给不法分子 虚高定价，用大回扣搞不正当竞争留下可乘之机，进而造成医 药价格、医疗费用不合理地过快上涨。因此，查处医药购销中 的腐败问题，必须坚持统一领导、综合治理的原则，注意从源 头上发现问题，从根本上找解决问题的办法。查处海南非法经 销药品案，线索本来只有一起药品回扣事件。但是，药品回扣 只是医药购销腐败问题的表现之一，而全面治理医药购销中的 腐败现象必须全面清理。通过对各个环节现存情况的调查，才 为从根本上解决问题提供了有力的证据。 （一）海南进口假药案 （3）领导重视是关键 海南非法经销药品案之所以能够冲破阻力，取得成效， 关键在于领导的重视和支持。在全案查处过程中，中央纪委、 监察部、卫生部主要领导多次听取汇报，指明调查方向，协 调各方力量，不断坚定了办案人员的信心。在调查工作遇到 困难的时候，委、部领导明确批示：“此案很典型，一定要 排除阻力查到底。”时任监察部部长李至伦同志亲自到有关 省市，代表何勇同志组织调查工作。时任卫生部部长张文康 同志再三要求卫生系统不许护短，积极认真全力配合。 福建、海南、广东省纪委、监察厅和国家药品监督管理 （一）海南进口假药案 管理局、国家审计署、公安部的领导都作出指示，组织力量 进行查处。国家税务总局党组成员、纪检组长贺邦靖同志带 病赶到第一线，亲自组织，亲自部署，大大加快了工作进度。 有关领导对查处