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市政施工项目安全生产管理策划 编写 周国华 市政施工现场是一个露天、地面、地下还有水上、高空（如，桥梁）作业，临时设施多，作业面变化多，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，因此，存在着不安全因素多，属事故易发性的作业现场。为保证施工顺利进行，防止伤亡事故和职业病，实现安全生产，必须加强现场的安全生产管理工作。而要搞好施工项目安全生产管理工作，工程开工前、施工过程中的安全生产管理策划是必不可少的，且是第一位的。 一、市政施工项目安全生产管理策划基本要求 市政施工项目安全生产管理策划是安全生产基础性工作之一，按时下时髦的说法，是市政工程安全质量标准化工作三步曲中的第一步。即“定我所做的”（另外两步是“做我所定的”，即不折不扣地执行；“记我所做的”，即安全管理资料的积累）。也可以认为是采用PDCA循环管理（P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）思想无隐患管理法……等。 现将“无隐患管理法的立论是建立在现代事故金字塔认识基础之上的著名安全工程师提出30029∶1安全法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个，必然要发生29起，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸即任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事故，必须从