产业结构调整下的人力资源开发变革1.2分析报告.docVIP

产业结构调整下的人力资源开发变革 李 铮 摘 要 当前中国正处于产业结构调整、经济增长方式转型的关键时期，而人才要素的结构状况既是决定科学技术变革的主导力量，也是要素集聚的重要内容，是影响产业结构调整的重要因素之一。本文通过分析产业结构调整与人力资源开发的国际经验和国际趋势，探讨产业结构调整与人力资源开发的互动关系、内在机理，从而研究产业结构调整下人力资源开发的人才需求、变革总体思路，并提出对产业结构调整下人力资源开发变革的对策建议。本文认为，实现人才结构优化的目标主要依靠人才结构优化与产业结构调整的互动机制，通过存量优化、增量优化等途径扩大人才库总量规模，扩大高层次、高素质和专业人才的数量规模，形成高、中、低多层次协调的人才结构体系，形成政府作用与市场调节“双轮”驱动的人才结构调整机制。 关键字：产业结构；人力资源；人力资源开发变革 引 言 产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系。产业结构在经济发展中起着基础性的作用。 大力发展先进制造业与现代服务业，努力促进产业结构调整调整，是实现经济增长方式转型、经济社会事业全面发展以及构建社会主义和谐社会过程中面临的艰巨任务。决定产业结构调整的因素是多方面的，包括科学技术变革、要素集聚、需求变动、发展战略转变与国内外形势变动等，其中人才要素结构状况是影响产业结构调整的重要因素之一。人才资源是第一资源，人才结构状况既是决定科学技术变革的主导力量，也是要素集聚的重要内容。使产业结构调整与人力资源开发协调互动，既使人才结构更符合产业能级提升与产业结构调整的要求，同时，通过人才结构的优化来主动促进产业结构调整。 世界各国的经济发展表明，产业结构的调整必然会带来劳动力需求结构和技术结构等出现一系列变化，引起劳动力就业产生新的组合，从而推动人力资源开发的变革。产业结构的调整对劳动力需求结构的影响更多地表现在对各层次劳动力需求比例的变化上，以及对素质要求的提升上，主要是质量而非数量的影响，将对人力资源开发产生本质的影响。 随着三个工业化阶段的逐步完成，产业结构之间的一些隐藏的问题也逐渐暴露，在企业产业发展到一定的程度上时，将会出现瓶颈现象，阻碍企业进一步的发展，导致企业绩效不能得到良好改善和发展。因而，就引发了对人才的需求。 习近平总书记指出：“创新驱动实质上是人才驱动。”企业为谋求更好的发展前景，就需要有高端的创新型人才作为企业公司的领袖，带头创新与变革，借助人才的优势，将企业进一步推上发展的道途。 一四五[1]T?W?舒尔茨.论人力资本——教育和研究的作用【M】.北京：商务印书馆，1990. [2]徐辉.人力资源开发新视角:以产业结构调整为导向【J】.《湖北社会科学》,2006年（2）. [3]中国教育与人力资源问题报告课题组．从人口大国迈向人力资源强国【M】．北京：高等教育出版社，2003. [4]周振华．信息化与产业融合【M】．上海：上海人民出版社，2003. [5]熊世伟. 产业结构调整的演进和经验【J】.浙江经济,2004（9）. [6]罗文标、黄照生.产业结构与人才结构的互动研究【J】.科技进步与对策.2004（7）. [7]莫志宏. 人力资本的经济学分析【M】.北京：经济管理出版社，2004. [8]任超锋.人力资本范畴分析【EB/LO】.，2005/2015. [9]加里?S?贝克尔.人力资本【M】.北京：北京大学出版社，1987. [10]张亚光、张绍斌.产业结构调整与人力资源的开发【J】.佳木斯大学社会科学学报.1999. [11]中共中央国务院.中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定【EB/LO】./test/2005-07/01/content_11547.htm,2003-12-26/2015-9-8. [12]罗旭.蓬勃兴起的人力资源服务业：为创新驱动添加“活性剂【N】.光明日报,2015-02-10(16). [13]上海市人力资源和社会保障信息中心.http://www. 21/xinxi/file. jsp?f_ID=2624, 2000-03-30/2015-9-8. [14]佚名.《产业结构的升级和变革对人力资源的影响》【EB/LO】./s/blog_9cafb840010102ff.html,2011-12-15/2015-9-8. [15]佚名.《上海优先发展先进制造业行动方案》【EB/LO】./p-1047964183.html,2015-01-31/2015-9-8. 创新驱动与人力资源新战略研究征文 - 1 -