新《消法》网络课堂学习课件.doc

新《消法》网络课堂学习课件（一） 毕节市工商局消保科周咏忠 大家好，今天交流学习新《消法》的体会。2013年10月25日，十二届全国人大常委会第5次会议对消费者权益保护法进行了第2次修正。这是消费者权益保护法在中国施行近20年来的首次大修。该法修订后，将在2014年3月15日正式实施。 一、新《消法》修改的背景 现行《消法》施行过程中的问题 ——消费侵权形式的变化 ——侵权形式的变化 ——生产者责任义务过于原则 ——现有的“三包”规定体系涵盖范围和更新速度暴露出了种种不足 ——消费纠纷举证难 ——惩罚性赔偿力度减弱 ——消费者组织作用的不能充分发挥 新《消法》的修改过程 ——十一届全国人大常委会立法规划 ——工商总局作为国务院的修改起草部门 ——2011年全国人大常委会法律工作委员会启动修法程序 ——消法在三读之前的评估程序 修改《消法》坚持的几点原则： 一是秉持以人为本的立法理念，认真总结《消费者权益保护法》的实施经验，切实加强对消费者权益的保护； 二是针对消费领域出现的新情况新问题，着重解决广大人民群众十分关注的突出问题，并尽量把保护消费者权益的制度落到实处； 三是适应转变经济发展方式的要求，营造良好的法治环境，增强人民群众消费信心，并引导节约资源和保护环境的合理消费； 四是按照加强和创新社会管理的需要，进一步发挥消费者协会的作用，强化有关部门对部分消费者权益的监管职责，减少、预防消费纠纷。 二、新《消法》修改的主要内容 （一）规范网络购物等新领域新问题 1.网络购物 一是新增七日无理由退货制度。 新《消法》第二十五条 经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。 除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。 消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。 二是新增网购等非现场购物信息披露制度 新《消法》第二十八条 采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。 三是新增网络交易平台提供者责任 新《消法》第四十四条 消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。 网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。 案例：网购手机遭遇欺诈 （第四十四条网购平台责任） 张先生发现某品牌的手机宣传得很火，于是选择了一个网站点击进入，订购了一款。两天后，收到了寄来快件。打开包装后，发现手机和自己在网站上看到的宣传效果相差甚远。广告上说的钢化外壳变成了塑料外壳，而且手机号称的很多功能实际上也没有。张先生马上拨打了网站电话，告诉对方自己要求退货，遭到拒绝。当张先生再次拨打时，没说上几句对方就直接挂断电话，再次登陆该网站时，却是连该网页也无法显示了。无奈之下，张先生投诉到当地消协。当地消协和本地经销商联系后，厂家称他们的全国统一客服电话不是上述号码，且现售的几款机型中，没有899元价位的手机。 2.个人信息保护 新《消法》第十四条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。 新《消法》第二十九条 “经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。 经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。 经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者