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中央民族大学大学生创新训练计划申报书 Project Application of Minzu University of China 2014年12月27日 目录 一、立项依据 2 （一）背景和现状分析 2 1、国际背景 2 2、国内背景 4 （二）研究价值 6 1.学术价值 6 2.应用价值 7 （三）已有研究实践基础综述 7 1.理论基础 7 2.实践基础 8 （四）创新点 9 1、研究视角新 9 2、研究方法新 10 3、研究地点新 10 （五）团队成员优势 10 二、研究内容、目标及要解决的问题 11 （一）研究内容 11 （二）研究目标和拟解决的关键问题 12 三、研究方案及可行性分析 13 （一）研究方法 13 1.文献分析法 13 2.实地调查法 13 3.问卷调查法 13 4.数据分析法 13 （二）研究方案的可行性分析 14 四、预期效果和具体成果 15 （一）预期效果 15 （二）具体成果 16 五、具体进度与安排 16 六、经费预算 18 七、参考文献 19 八、附录 20 （一）调查问卷 20 （二）研究技术路线图 21 一、立项依据 （一）背景和现状分析 1、国际背景 （1）社区矫正起源 法国刑法理论家卡斯东·期特法尼指出：“刑事政策极其严重的困难之一是，我们尽力使犯罪人能够适应社会，其本人也恢复了信念，尽管如此，这些人却发现对他们的真正惩罚是在他们走出监狱后才开始的，社会专门排斥他们，使他们的全部生活都由犯罪打上了烙印。” 申洪波在《国外未成年人社区矫正的历史沿革》一文中提出早在19世纪20年代之前，世界各国对违法犯罪少年的处理既没有特别的司法程序，也没有专门的执法机构。1817年，纽约的一个私人慈善团体发起组织了“预防贫困协会”，开始调查贫困与少年违法犯罪之间的关系，在此基础上于1825年建立了“收容所”，进行救济贫困和矫正罪错行为两重任务。到1825年底，该收容所共收容了73个孩子，基本上包括三种罪错类型，其中严重偷盗1人，轻微偷盗9人，流浪、小偷小摸63人。收容所要求孩子们参加劳动、遵守纪律，并为孩子们提供了一些生活上的便利设施。这可以视为是未成年人社区矫正最早的尝试。 美国波士顿制鞋工人约翰·奥古斯塔是民间社会志愿者参加未成年人社区矫正实例中最著名的一个，他被视为“缓刑之父”。在他从事缓刑工作的10年间，共1102人得到他的保释，其中包括116名16岁以下的男孩。他的成功实践无疑对美国缓刑制度的诞生起到了宝贵的催生作用，而缓刑制度也称为了美国第一个对未成年人社区矫正的形式。 各国学者也越来越重视此方面研究。刑法论文《从对抗走向和谐：修复性司法的本土移植》提到，美国学者巴内特曾最早提出“修复性司法”一词，加强对“修复”在对未成年犯矫正中的功能性上进行探讨和研究具有很强的理论价值和现实意义。英国学者马歇尔认为，修复司法是“一个特定侵害的相关各方聚集在一起以积极的态度处理和解决该侵害时所致的结果及其对未来影响的过程”。日本学者小河滋次郎提出未成年犯要特殊对待；未成年犯的犯罪原因是社会因素、家庭因素、自身因素等多方面原因造成的，对待未成年犯时，要设置福利性设施；充实社会保障及各种儿童福利立法等。 （2）立法现状 二十世纪七八十年代以来，以欧美为主的许多国家不断探索、实践新的刑罚执行方式，在这种背景下，社区矫正作为一种更加人道且具备更多优点的方式，在许多国家迅速发展成为一项法律制度。美国的第一个有关未成年人社区矫正立法始于1869年的马萨诸塞州。1874年马萨诸塞州通过了第一个未成年人法律，纽约州在1892年通过了类似法律。1878年第一部缓刑法在马萨诸塞州实行，缓刑第一次被写入了成文法。到20世纪50年代初，美国只有个别州没有建立缓刑制度。作为未成年人社区矫正的最初形式和重要形式，缓刑制度在美国得到了广泛的普及，并对整个英美法系国家乃至世界产生了深远的影响。以比利时和法国为代表的“比法制”的大陆法系国家也陆续开始对缓刑进行探索，自1888年比利时在大陆法系国家率先颁布缓刑法，法国在1891年有限制地通过缓刑法，“比法制”缓刑迅速推广。2004年英国颁布《反社会行为法案》，其中有专章规定父母亲的教养义务。父母需要同当地学校和相关机构共同对逃学旷课的孩子承担指导监管责任，并履行法案中的指导、课程辅导、约谈等义务，如未履行，可能要被处以罚金，甚至可能被起诉获刑。 （3）司法现状 1）美国。美国的一些州制定了专门适用未成年犯的社区矫正项目，如释放安置，类似成年人的假释；养育之家，未成年人法院或家庭法院将家中安置到一个替代的养育家庭如教养院，在社会设立，配有专门的咨询工作人员和常驻工作人员。 2）日本。“未成年犯矫正处遇”是日本独有的想法，分为机构内处遇