县人社局关于农业转移人口社会保障工作和社会保障体制机制创新工作的情况分析报告.docVIP

XX县人社局关于农业转移人口社会保障工作和社会保障体制机制创新工作的情况报告 我局认真贯彻落实省委、省政府《中共江西省委、江西省人民政府关于完善城镇化发展体制机制提高城镇化发展质量的意见》（赣府发〔2014〕13号）中有关社会保障内容，努力解决农业转移人口的社会保障问题，并对相关体制机制创新进行了探索，现将有关情况汇报如下： 一、农业转移人口社会保障工作 （一）基本情况 1、就业创业 2014年，新增转移农村劳动力完成11400人，其中省内转移完成7555人。城镇新增就业7784人，就业困难人员再就业596人，新增家庭服务业完成730人，零就业家庭安置率为100%。完成就业培训8272人，其中工业园区定向培训5745人，家庭服务业培训任609人。创业培训1078人。 2、社会保险 （1）职工养老保险方面：到目前为止，全县参加城镇职工基本养老保险的农业转移人员（以下简称农民工）4873人，占全县城镇企业职工参保总人数39273人的12.4%，其中在工业园区企业等用人单位就业参保的农民工1153人，以个体或灵活就业人员身份参保的农民工3720人（含在县外异地就业参保，辞职后要求转回XX的农业人员）。 （2）城乡居民养老保险方面：参加城乡居民养老保险人数 22.52万人，参保缴费人数17.09万人，其中城镇常住人口约1.1万人。全年征缴参保资金2176.92万元，其中城镇189.25万元，农村1987.67万元。已享受待遇人员5.43万人，累计发放养老金3685.02万元。全县被征地农民参加城乡居民社会养老保险人数2210人。 （3）失业保险方面：参保19350人，失业保险费征缴580万元。2014年办理社保补贴申领人数达1012人，发放补贴273.2万元。 （4）医疗保险： （二）经验做法 近年来，我们按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决“三农”问题的基本要求，紧紧围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障等“四大平台”建设，全力构建农业转移人员就业和社会保障工作机制体制，逐步健全完善政策措施，初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的农村转移劳动力就业和社会保障工作新格局，切实提升了农业转移人口的就业质量和社会保障水平。我们主要做了以下几方面工作： 1、完善政策体系促进农业转移人员就业。 先后出台了《关于进一步促进全民创业的实施意见》、《XX县全民创业若干政策规定》等十多个文件，进一步明确了我县创业促进就业工作的目标任务、工作措施和具体要求，形成了“工商税费减免、财政金融扶持、创业基地建设、目标考核管理”为主要内容的就业创业政策体系。进一步并落实税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴等就业政策，打好政策“组合拳”，多渠道开发就业岗位，助推发展升级，培育新的就业增长点。如：一是实施“创业就业工程”。每年扶持100人返乡创业，吸引2000人返乡就业。实施“大学生创业引领计划”，2014年完成引领60人。二是实行税收优惠，促进创业。对年应纳税所得额低于10万元，月销售额不超过3万元，以及月营业额不超过2万元的企业减免所得额、增值税和营业税。三是鼓励企业吸纳返乡就业。对招用返乡的“4050”人员、贫困户劳动力和被征地农民，并交纳社会保险费的，给予社会保险补贴。对招收大学毕业生达到职工总数30%的，优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。对吸纳农民工就业人员较多的企业，允许参与建设保障性住房。四是建立返乡就业激励机制。在工业园区就业的，其子女义务教育阶段入学享受城区居民子女入学同等待遇，就近安排就读。将生活困难且符合低保条件的就业人员家庭及时纳入低保范围；将患病符合医疗救助条件的返乡就业人员及时纳入民政医疗救助范围；在城区企业实现就业的，按廉租房租金标准解决住房。 2、加大资金投入扶持农业转移人员创业就业。 一是小额贷款工作稳中求进。全年小贷共计发放10625万元，其中个贷发放618笔，发放6070万元；企贷发放7笔，发放4555万元，带动3708人就业，其中扶持高校毕业生51人，发放458万元。贷款回收11127万元，回收率100%。二是办好各项补贴，确保惠民政策落到实处。对农村转移人员，按当地上年度在岗职工平均工资的60%计算，给予养老保险补贴12%，医疗保险补贴3%，失业保险补贴1%，2014年上半年起，通过查看证件原件、收集申办资料、深入就业地调查、逐级审批的方式办理社保补贴申领1084人，发放补贴283.3万元。三是给予一次性创业补贴。在我县创办企业或从事个体经营，有固定营业场所，领取营业执照，能提供税收财务证明，按照有关规定缴纳社会保险并正常经营1年以上的，可享受一次性创业补贴。一次性创业补贴标准为2000元，从财政就业资金中列支。 3、加快创业园区（孵化基地）建设步伐吸纳