马鞍山城区土地定级及基准地价更新工作报告.docVIP

马鞍山市城区土地定级及基准地价 更新工作报告 马鞍山市国土资源局 安徽中安房地产评估咨询有限公司 二○一○年七月 目 录 第一章 概述 1 一、马鞍山市概况 1 （一）地理位置 1 （二）历史沿革 1 （三）自然资源与自然条件 2 （四）社会经济条件 4 （五）建成区土地利用现状及其规划 12 二、城镇基准地价更新必要性与意义 14 三、工作目的与任务 14 四、工作依据 15 （一）法规、政策依据 15 （二）技术依据 16 （三）资料依据 16 五、工作范围与期日 17 （一）工作范围 17 （二）调查期日 17 第二章 组织与实施 17 一、组织领导 17 二、技术路线 18 （一）城市土地定级 18 （二）城镇基准地价更新和制定 18 三、工作步骤 19 （一）准备工作 21 （二）外业调查 22 （三）内业处理 23 （四）成果预检 23 （五）成果验收 24 （六）成果资料的整理、归档 24 第三章 成果与特点 25 一、主要成果 25 （一）文字报告 25 （二）表格成果 25 （三）图件成果 25 （四）计算机信息系统成果 26 二、成果特点 26 （一）统一规范，力求创新 26 （二）遵循规律、切合实际 27 （三）注重理论与实践相结合，提高成果技术水平 27 （四）资料丰富、齐全，依据充足 28 第四章 体会与建议 29 一、体会 29 （一）领导重视是做好本次城镇基准地价更新的关键 29 （二）工作扎实，措施得力是做好本次城镇基准地价更新的基础 29 （三）计算机技术为辅助手段是提高成果质量的保证 30 二、对该项工作的建议 30 （一）强化成果应用，促进土地市场建设 30 （二）建立地价定期更新制度 30 （三）深入探索，促进城镇地价管理手段的创新 31 三、成果应用 31 （一）在土地市场管理中的应用 31 （二）在制定土地使用税标准中的应用 34 （三）在土地出让、转让价格评估中的应用 35 （四）在土地收购价格确定中的应用 39 （五）在征收土地增值税中的应用 43 （六）在土地资产量评估中的应用 44 （七）在城市规划中的应用 47 第五章 主要工作成果 49 第一章 概述 一、马鞍山市概况 （一）地理位置 马鞍山市位于华东地区，长江下游南岸、安徽省东部，别称钢城、诗城，是南京都市圈核心层城市，长三角城市经济协调会成员城市（安徽省2个长三角城市之一，另一个为合肥）。地处北纬31°4642~31°1726与东经118°2138~118°5244之间；东临石臼湖与江苏溧水县和高淳县交界；西濒长江与和县相望马鞍山南与芜湖市、芜湖县、宣城市接壤。至芜湖市区30公里；北与江苏省南京市江宁区毗连，，距南京市中心45公里，距上海不到300公里，是安徽融入长三角、推进东向发展和长三角城市向内地延伸的重要门户。马鞍山市最北点在慈湖河入江口，最南点在黄池镇水阳江中心航道线上，最西点为江心洲与和县之间长江主航道中心线，最东点处于石臼湖中心线。全市总面积1686平方公里，南北最大纵距544公里，东西最大横距46公里。马鞍山地区历史悠久。西周时属吴国。春秋战国时期先后改属越国和楚国。秦至西晋，均属丹阳县(县治今当涂县丹阳镇)。东晋北方战乱，难民南迁。公元329年(成帝咸和四年)，淮河之滨的当涂县(今安徽怀远县境内)流民南徒，遂于今南陵一带侨置当涂县，江南始有当涂县名，但非实体县。公元345年(永和元年)，江北豫州(今河南东南部，湖北东部)侨置牛渚(今采石)。公元502年(南朝梁天监元年)，分丹阳县置南丹阳郡，郡治采石。公元589年(隋开皇九年)，将侨置于皖南一带的当涂县徒治姑孰城(今当涂城关镇)，此是姑孰为当涂县城之始，迄今相沿不变。公元977年(北宋太平兴国二年)设太平州，治姑孰城，辖当涂、芜湖、繁昌三县。元改太平州为太平路。公元1355年(元至正十五年)，朱元璋率起义军攻占当涂，改太平路为太平府，辖县照旧。明清府治隶属不变。民国裁府留县，当涂县直属安徽省。公元1914年(民国3年)设芜湖道，当涂属芜湖道。公元1928年(民国17年)废道，仍直隶安徽省。1949年4月当涂解放。1954年2月设马鞍山镇，隶属当涂县。1955年8月设马鞍山矿区政府(县级)，隶属芜湖专区。1956年10月12日，国务院批准设立马鞍山市，为省辖市。当涂县先后隶属芜湖专区(地区)、宣城地区。1983年7月，当涂县(除大桥公社外)划归马鞍山市。矿产资源马鞍山矿区地处长江下游宁芜——罗河成矿带，是我国七大铁矿区之一。截止2006年10月，矿区内铁矿山有马钢(集团)控股有限公司所属南山、姑山、桃冲铁矿及待开发的罗河铁矿，已探明的铁矿产地有31处，伴生矿产地10处，铁矿总储量16.35亿吨，占安徽全省铁矿总储量的57.32％