台州学院信访工作条例(征求意见稿)分析报告.docVIP

台州学院信访工作条例 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为了妥善处理人民群众来信来访，保护师生员工和信访人的合法权益，维护信访秩序，促进管理工作，依据国务院《信访条例》、教育部《教育信访工作规定》、浙江省《信访条例》等法律法规，结合学校工作实际，制定本条例。 第二条 学校信访工作以为广大师生群众服务为宗旨，坚持为学校的发展和稳定服务。 第三条 学校信访工作按照“分级负责，归口管理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，努力将信访问题解决在基层，及时化解初始矛盾。 第四条 各二级学院、各部门应认真处理来信、接待来访，倾听群众的意见、建议或要求等，接受群众的监督，做好信访工作。 第五条 本条例所称信访事项，是指本校师生员工、学生家长、其他个人等采用书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式，向学校领导、书记信箱、校长信箱、校信访办公室（以下简称“信访办”）、各二级学院、各职能部门等反映情况、提出意见、建议或投诉请求等，按照规定和职权范围需要由学校、二级学院、职能部门处理的事项。 第二章 信访人 第六条 信访人，是指采取书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式向学校领导、书记信箱、校长信箱、信访办、各二级学院、各职能部门等反映情况，提出意见、建议或投诉请求的本校师生员工、学生家长、其他个人等。 第七条　信访人可以依法向学校及其二级学院、职能部门提出信访事项。 第八条　信访人采用走访形式提出意见、建议和投诉请求的，应到学校、二级学院、职能部门指定的接待场所提出。 第九条　多人反映共同意见、建议和投诉请求的，一般应当采用书信、电子邮件或电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 第十条 信访人对其主张的事由及请求，应当提供相应证据材料，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 第十一条　信访人应当遵守国家法律法规和《信访条例》等，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得影响学校正常的教学、科研、管理，不得损坏接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、谩骂、殴打、威胁接待人员等。 第三章 信访工作机构及职责 第十二条 学校确定一位校领导分管信访工作，校信访办公室与纪委办公室（监察处）合署办公，配专人代表学校受理信访事项、接待信访人。信访办设置专门的信访电话、邮箱、书记信箱、校长信箱，建立校党政领导接待日制度。 第十三条 学校各二级学院、职能部门明确一位领导分管信访工作，设立信访工作基本组织，及时协调、处理本单位的信访事项。 第十四条 学校信访办公室工作职责 （一）贯彻执行各级信访工作方针政策，向信访人宣传有关法律、法规和政策等。 （二）协调全校信访工作，登记、受理按规定和职权需由学校处理的信访事项，协调处理涉及多部门的信访事项。 （三）配合校党政办公室做好校领导接待日的接待工作，并向参与接待的校领导报告信访动态和处理结果。 （四）接受各级安全维稳部门的工作指导，报告涉及学校安全稳定的信访动态及信访排查信息。 （五）承办上级部门交办的信访事项及相关情况、材料的上报。 （六）向各单位交办工作职责范围内的信访事项，跟踪、督办、审核已受理的各类信访事项。 （七）针对集中反映的信访问题，提出改进工作、完善政策的建议。 （八）做好信访矛盾排查和调处工作，及时掌握学校信访动态；针对可能发生的突发事件提前做好矛盾化解工作和工作预案。 （九）逐步建立和完善全校信访工作的评价体系。 （十）负责上报各类信访统计数据、材料等。 （十一）负责与信访工作相关的其它工作。 第十五条 学校各二级学院、职能部门信访工作职责 （一）贯彻信访工作制度和规范，建立健全本学院、部门信访工作责任制，各学院、部门主要领导是本学院、部门信访工作第一责任人，对本学院、部门信访工作负总责，重要信访事项亲自推动解决。 （二）公开并畅通向本学院本部门反映情况、提出意见、建议或投诉请求的信息渠道。 （三）及时处理属本学院本部门职权范围内、通过本学院本部门信息渠道收到的意见、建议或投诉请求等，做好告知和答复，妥善解决问题、就地化解矛盾，减少学校初次信访事项。 （四）及时受理校领导、信访办交办的信访事项，答复信访人；提交涉及跨多部门信访事项、由信访办统一答复的回复意见；完成上级单位转办信访事项的调查、汇报等基础材料。 （五）做好本学院本部门信访材料的整理和归档；研究分析本学院本部门信访、被投诉等情况，总结管理工作存在的不足，在政策制定和落实中，避免矛盾和问题的产生。 （六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，在职权范围内依法采取措施，果断处置，同时按所涉及的问题立即报告分管校领导，并向信访办通报。 （七）做好信访矛盾纠纷的定期排查、及时化解工作，并及时将排查结果上报信访办。 （八）信访人走访学