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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 7.4 管理控制程序 2）控制标准制定 管理控制标准制定从具体环节上包括：第一，明确组织目标影响因素，或目标驱动因素；第二，找出影响战略目标执行的重要变量；第三，确定关键的风险变量，将其作为控制重点；第四，制定先进、可行的管理控制标准。 管理控制标准制定从内容上看包括财务标准或非财务标准。 管理控制标准从形式上包括定量标准与定性标准、效率（比率或相对数）标准与效果（总量或绝对数）标准。 管理控制标准制定从水平上看包括行业标准、历史水平、战略计划标准等。 7.4 管理控制程序 3）内部控制报告 因此，在确定控制标准的基础上，对实际经济运行状况的真实计量与反映是管理控制的重要步骤。完成这一步骤的关键是编制内部控制报告。 （1）内部控制报告的格式（见表7—2） （2）内部控制报告的编制程序 控制标准。 实际业绩。 差异计量。 差异程度。 差异分析。 7.4 管理控制程序 4）经营业绩评价 经营业绩评价的原则主要有：第一，组织（企业）业绩评价与经营者业绩评价相结合原则；第二，经营成果指标评价与驱动因素指标评价相结合原则；第三，组织内部评价与组织外部评价相结合原则；第四，财务指标评价与非财务指标评价相结合原则。 目前理论界与实务界中研究与应用较为普遍的经营业绩评价方法主要有三类：单一指标评价，指标体系评价，平衡记分卡评价。 7.4 管理控制程序 4）经营业绩评价 ①单一指标评价是指采用一个最综合的指标评价经营业绩，以控制组织战略目标。EVA（附加经济价值或经济利润）是人们广泛认同的指标。EVA的计算公式为： EVA =税后营业净利润-资本成本 其中： 税后营业净利润=营业利润-所得税 资本成本=投资资本×加权平均资本成本 7.4 管理控制程序 4）经营业绩评价 ②指标体系评价是指运用一系列指标从不同角度或侧面评价经营业绩。指标体系评价根据评价方法特点不同分为：指标分解评价系统和指标综合评价系统。 指标分解评价系统是从最综合（或结果）指标入手，经过指标层层分解形成反映经营业绩过程和不同侧面的指标体系。 指标综合评价系统是从反映经营活动的过程或各个侧面入手，应用一定的方法经过综合得出一个分数或指数，用以评价经营业绩。 7.4 管理控制程序 4）经营业绩评价 ③平衡记分卡评价实际上也属于指标体系评价系统，但与传统指标体系评价不同的是它在指标分类、评价特点、评价程序方面都有所创新。 其特点主要体现在以下几方面：第一，财务评价与非财务评价平衡；第二，外部评价与内部评价平衡；第三，成果评价与动因（过程）评价平衡；第四，定量评价与定性评价平衡；第五，短期评价与长期评价平衡。 平衡记分卡的内容由四类指标组成：第一是财务类指标；第二是顾客类指标；第三是内部营运类指标；第四是学习与成长类指标。 7.4 管理控制程序 5）管理者报酬 管理控制的主体是管理者。 管理者报酬的构成主要有工资、福利和激励三部分。 工资往往根据管理者的学历、经历、以前的业绩和职位等确定； 福利往往是根据企业或组织整体业绩状况及管理者的职位确定； 激励往往是根据管理者当期对企业或组织的贡献大小确定。 前两部分是管理者基本价值的体现；激励则是管理者贡献价值的体现。 7.5 管理控制模式 1）管理控制模式演变及启示 （1）管理控制模式的划分及演变 从管理控制系统模式的演变角度看，对管理控制系统模式的划分主要应基于两点：一是管理控制时期或阶段的变化；二是管理控制环境的变化 管理控制系统模式演变研究中具有代表性的人物： ①威尔逊 ②罗伯特·西蒙斯 ③斯科特 7.5 管理控制模式 1）管理控制模式演变及启示 管理控制系统模式演变的启示 管理控制系统的演变给我们以下启示： 第一，内部管理控制系统模式与企业外部经济环境是紧密相关的。 第二，在相同外部环境下，虽然管理控制的根本目标是一致的，但由于企业内部环境不同，管理控制系统模式也可能不同。 第三，不同类型和不同管理基础的企业或组织，虽然都可能采用多种管理控制方式或杠杆，但采用管理控制杠杆的侧重点应该是不同的。 7.5 管理控制模式 2）管理控制四大模式 （1）制度控制系统 ①制度控制系统的内涵。 制度控制是指为实现一定目标通过规章、准则等形式规范与限制人们的行为。 制度控制系统作为管理控制系统的一种模式，应具备管理控制系统的基本要素和基本程序。从控制程序或控制环节角度看，包括制度制定、制度执行、制度考核及奖惩几个环节。制度控制系统的基本特征是以制度或规范的方式进行控制。 7.5 管理控制模式 2）管