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中国农民工问题探究 姓名：杨林 指导教师：张雯雯 内容摘要 农民工是我国经济社会转型和推进现代化相叠加的一种产物，是中国从计划经济体制向市场体制，从农业社会向工业社会，从农村社会向现代社会转变过程中出现的一种特有社会现象。农民工群体对推动我国工业化，城市化，现代化发挥着积极作用，但长期以来，由于城乡二元结构，农民工仍是处于城市边缘的边缘人，在城市里享受不到公平待遇，合法权益得不到保障。 关键词：农民工，农民工的演变，农民工现状，农民工问题 所谓农民工是农民进城变成工人的中间形态，他们拥有农村户籍，在法律上享有农民的权利，承担农民的义务，却不以农业收入为主的外出务工人员。数以千万计的大规模农民工是中国从计划体制向市场体制，从农业社会向工业社会，从农村社会向现代社会转变过程中出现的特有社会现象。 在整理和分析资料后，我将中国农民工的演变分为两个阶段：一是萌芽和争议阶段，二是形成和发展阶段。 一萌芽和争议阶段「改革开放之前」 从1953年开始我国由战争的恢复时期进入了以第一个五年计划为主要内 容的大规模经济建设时期，全国各地大上项目，这就需求大量的新劳动力，于是从1953年开始，不断有大量农民被招工而转移到城镇，开始出现农民流动的第一次高峰。1956年，由于农业合作化，急躁冒进造成农村恐慌，统购统销又购了过头粮，加上部分地区发生严重灾情，导致农民大批外流到城镇，在全国范围内出现了严重的“盲流”问题。1958年出现又一次人口流动高峰，则是因为“大跃进”的发动而造成了瞬间城镇劳动力供应短缺假象并促使了城市人口非正常机械增长。国家劳动权限下放，各建设单位纷纷争夺劳动力，大量农村青壮劳力转为“吃商品粮”的工厂，城市人口再度膨胀起来。1961―1978年，一系列人为的经济政策的失误与失败，城乡鼓励制度的出台，接连不断的政治运动等，农民流动出现倒退性回流和逆城市化。 综上所述，1949年到1978年间，我国农民工进城经历一个曲折和畸变的过程 ，但大规模的自发性的经济性质的流动并没有出现，所以 此阶段为萌芽和争议阶段。 二、形成和发展阶段「改革开放后」 1978年12月中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召开 从此中国历史进入了改革开放的年代，中国社会进入了一个经济制度转轨，社会结构转型的新的发展阶段。1984年我国彻底废除了人民公社制，这样农民就获得了自主决定，自由流动的极大自主权，为积极从事各种各样的社会流动创造了最重要的基本前提和基础。1985年以来，国家在控制农村人口流动的户籍制度方面也有松动，如允许务工、经商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户以及“蓝印户口”和“暂住证”的出现都为农民进城就业打开了政策缺口。到1989年，春节铁路客运出现了前所未有的拥挤状况，引起了各方面的关注和争论，于是，媒体惊呼：“民工潮”来了。按照迟子华先生的看法，早在上世纪中叶就出现了“民工潮”。即指此次。这期间，农村劳动力流动主要受国家相关部门出台一系列规范农村劳动力流动的政策影响。2000年以后，国家取消对农民进城就业的不合理限制，逐步